極目新聞?dòng)浾?趙德龍

通訊員 曹威

登記大廳干凈明亮，墻上張貼著的一體化辦案操作流程圖醒目明晰、民警規(guī)范化執(zhí)法須知一目了然，信息采集室、遠(yuǎn)程示證室等功能區(qū)域規(guī)范整潔……

近一年來(lái)，鄂州市公安局葛店分局圍繞“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”著力打造更安全、更規(guī)范、更集約、更智能、更高效的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效。

打造一支隊(duì)伍，充分發(fā)揮“專(zhuān)業(yè)”之長(zhǎng)

“以前辦案時(shí)，在調(diào)查取證、執(zhí)法用語(yǔ)等方面缺少明確要求，行政執(zhí)法有欠規(guī)范?，F(xiàn)在各項(xiàng)執(zhí)法制度不斷完善，讓我們敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法！”2023年，為打造專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍，葛店分局先后6次召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)議研究健全組織架構(gòu)，明確搭建執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)、執(zhí)法辦案管理中心、各辦案單位案管室的三級(jí)執(zhí)法監(jiān)督管理體系。

今年4月份以來(lái)，執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)多次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，全面提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度，制定了各單位規(guī)范執(zhí)法工作責(zé)任制，充分發(fā)揮各單位的職能優(yōu)勢(shì)，形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位齊上陣”的齊抓共管的工作局面。

葛店分局積極爭(zhēng)取區(qū)管委會(huì)重視支持，累計(jì)投入150余萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)執(zhí)法辦案管理中心進(jìn)行改造，構(gòu)建以執(zhí)法辦案管理中心為平臺(tái)，刑偵、治安和各成員單位共同參與的聯(lián)動(dòng)新模式，加強(qiáng)全流程法治保障。另投入40余萬(wàn)元升級(jí)改造各辦案單位案管室，配備執(zhí)法記錄儀和采集儀等智能辦案終端設(shè)備，擬于今年完成，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供有力的硬件保障。

為強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)力量，確保法制員專(zhuān)心從事法制工作，葛店分局又遴選1名優(yōu)秀民警充實(shí)到分局法制室，組建5名民警12名輔警的執(zhí)法辦案管理中心專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。法制員每日在工作日志上記錄工作情況，從排查到形成問(wèn)題清單，到照單銷(xiāo)號(hào)、掛賬整改，明確責(zé)任到人，形成工作閉環(huán)，防止法制員履職不力。

建強(qiáng)一個(gè)陣地，充分發(fā)揮“機(jī)制”之效

“案件責(zé)任人是誰(shuí)，卷宗有什么問(wèn)題，執(zhí)法是否規(guī)范，是否進(jìn)行整改，通過(guò)平臺(tái)這些都一目了然。”葛店分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“這使得我們從機(jī)制上、從源頭上規(guī)范民警執(zhí)法辦案行為，提升警情處置和案件辦理質(zhì)效?！?/p>

葛店分局建立完善扣好“執(zhí)法第一粒扣子”日巡查清單和日巡查通報(bào)機(jī)制，每天上午10時(shí)圍繞“警、案、人、物、卷、執(zhí)法場(chǎng)所”等要素統(tǒng)計(jì)自查自糾結(jié)果，下午4時(shí)通報(bào)清零情況，確保問(wèn)題不過(guò)夜，事事日清零。

“今日巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7個(gè)，請(qǐng)各單位迅速整改清零！”2024年以來(lái)葛店分局共推出巡查提示238期，提示整改問(wèn)題1292個(gè)。8月28日，法制民警通過(guò)執(zhí)法管理綜合平臺(tái)巡查，發(fā)現(xiàn)一起取保候?qū)徫窗雌诮獬A(yù)警、一起刑事案件久偵不決的線索核查，立即將相關(guān)情況向分局相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，負(fù)責(zé)人向辦案民警下發(fā)問(wèn)題清單并督促整改，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到整改完畢，用時(shí)不到1小時(shí)。

為進(jìn)一步保障執(zhí)法辦案管理中心高質(zhì)高效運(yùn)作，葛店分局探索創(chuàng)新符合中心特色的技戰(zhàn)法。從常見(jiàn)問(wèn)題切入，舉辦4期法制專(zhuān)題“葛店公安大講堂”；建立完善偵檢協(xié)作機(jī)制，先后召開(kāi)2次公檢聯(lián)席會(huì)議，就“8.23”毒品案件、“網(wǎng)絡(luò)水軍”案等類(lèi)型案件辦理工作進(jìn)行會(huì)商，形成指導(dǎo)意見(jiàn)，服務(wù)基層一線辦案；通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)所聯(lián)動(dòng)簡(jiǎn)化內(nèi)部流轉(zhuǎn)手續(xù)和環(huán)節(jié)，合理縮減嫌疑人從到案至采取強(qiáng)制措施的辦案時(shí)長(zhǎng)，讓辦案民警從大量事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，專(zhuān)注于訊問(wèn)辦案，提高辦案質(zhì)效。

實(shí)現(xiàn)一體融合，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”之能

來(lái)到執(zhí)法辦案管理中心，執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)頗為顯眼?！按笃辽嫌?個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，可隨時(shí)記錄犯罪嫌疑人從入辦案區(qū)到出區(qū)的全流程?！眻?zhí)法辦案管理中心民警王志程說(shuō)。

過(guò)去，一線民警在處理嫌疑人涉案物品和隨身物品時(shí)，總是存在超時(shí)移交、超時(shí)入庫(kù)的問(wèn)題，效率低下。2024年，執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)啟動(dòng)實(shí)時(shí)預(yù)警功能，開(kāi)展涉案財(cái)物管理自查自糾，整改手續(xù)不全等問(wèn)題133個(gè)，日常管理逐趨規(guī)范。

“通過(guò)大數(shù)據(jù)算法深度解析，平臺(tái)還能從‘警情總數(shù)’‘報(bào)立刑事案件’‘一般行政案件’‘矛盾糾紛調(diào)處’等指標(biāo)精準(zhǔn)預(yù)警事故高發(fā)、違法高發(fā)的重點(diǎn)區(qū)位，目前已預(yù)警盜竊發(fā)案數(shù)值最高的前30個(gè)小區(qū)并流轉(zhuǎn)一線民警。”執(zhí)法辦案管理中心民警說(shuō)，在共性問(wèn)題“全科查”和趨勢(shì)性問(wèn)題“專(zhuān)科補(bǔ)”的助力下，“夏季攻勢(shì)2024”末期，盜竊類(lèi)警情總數(shù)同比下降30.1%，報(bào)立刑事案件數(shù)同比下降22.3%，一般行政案件數(shù)同比下降15%。

據(jù)查，一年來(lái)，由于執(zhí)法規(guī)范化工作提效，葛店分局推動(dòng)偵查破案整體質(zhì)效明顯提升。截至目前，刑事打處數(shù)同比上升6.2%，偵辦的某重大環(huán)境污染案入選公安部部督案件，偵辦的某特大盜竊案入選省典型案例。