湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 戴輝 通訊員 張偉 梁剛

    屈家?guī)X管理區(qū)，五三農(nóng)場(chǎng)所在地，作為我省最大的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，2017年4月在全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)率先進(jìn)行行政審批改革，破除插花體制、多頭管理、村級(jí)辦證不便等難題。一年來(lái)，農(nóng)墾體制行政審批改革進(jìn)展如何？湖北日?qǐng)?bào)全媒記者進(jìn)行探訪。

    破多年插花
    多項(xiàng)審批權(quán)下放

    3月12日，湖北翔達(dá)置業(yè)有限公司總經(jīng)理劉尚雨來(lái)到屈家?guī)X管理區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，拿到了商品房預(yù)售（銷售）許可證。從申請(qǐng)到拿證，僅一天時(shí)間。“真沒(méi)想到這么快。”劉尚雨說(shuō)，以前辦證，要去市房管局，需往返四五次，屈家?guī)X距荊門城區(qū)百余公里，交通費(fèi)就要1000多元。有時(shí)辦證時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，樓盤銷售最佳時(shí)機(jī)錯(cuò)過(guò)，損失不小。
    由于歷史原因，屈家?guī)X管理區(qū)存在插花體制，行政審批改革難度大。以前，很多審批權(quán)在荊門市，毗鄰的京山縣負(fù)責(zé)屈家?guī)X交通運(yùn)輸?shù)刃姓徟?，群眾為辦證，來(lái)回跑斷腿。
    屈家?guī)X管理區(qū)成立行政審批局后，爭(zhēng)取荊門市支持，下放99項(xiàng)行政權(quán)力，辦理縣級(jí)行政權(quán)力委托23項(xiàng)，解決客商、群眾跑冤枉路的現(xiàn)象。

    攏一盤散沙
    64項(xiàng)審批一章管

    “過(guò)去農(nóng)墾體制下，行政審批多頭管理，如公安、交通、稅務(wù)等部門是荊門市垂直管理，教育、衛(wèi)生等是屈家?guī)X管理，煙草、電力等又是京山縣管理，行政審批上互不歸屬，如一盤散沙。行簡(jiǎn)政、革煩苛，如今集中在一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心辦公，讓群眾辦事一門清?！鼻?guī)X管理區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)熊國(guó)利說(shuō)。
    走進(jìn)新建的屈家?guī)X政務(wù)服務(wù)中心，工作人員掛牌上崗，群眾辦事有水喝，有椅子坐，復(fù)印資料免費(fèi)。群眾可辦理行政許可類事項(xiàng)198項(xiàng)，公共服務(wù)類事項(xiàng)129項(xiàng)。
    教育、民政、農(nóng)業(yè)、人社、房管等10個(gè)部門64項(xiàng)行政審批集中一起，一枚印章說(shuō)了算。屈家?guī)X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任葉青，正辦理辦公樓的建樓可行性研究報(bào)告批復(fù)。以前，他要分跑國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等多個(gè)部門，還要去京山縣?，F(xiàn)在，他在一個(gè)地方一天時(shí)間就辦完全部手續(xù)。

    開便利之門
    38個(gè)村社全覆蓋

    易家?guī)X辦事處月湖社區(qū)便民服務(wù)室，45歲的村民姜群清坐在輪椅上，工作人員黎麗宵為他拍照、辦理低保年審手續(xù)。4年前，姜群清因工傷癱瘓，每次辦理醫(yī)保、低保、糧食直補(bǔ)等手續(xù)，都要家人推著輪椅出門跑上大半天?！艾F(xiàn)在，村民不出村，就可在便民服務(wù)室辦理80項(xiàng)民生類服務(wù)事項(xiàng)?！痹潞鐓^(qū)黨總支書記敖懷亮說(shuō)。
    2017年以來(lái)，屈家?guī)X管理區(qū)投資100多萬(wàn)元，在全區(qū)38個(gè)隊(duì)（村、社區(qū)）建立便民服務(wù)室，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，配備辦公設(shè)備，集中事項(xiàng)及人員，制定規(guī)章制度，將政務(wù)服務(wù)一直延伸到群眾家門口，實(shí)現(xiàn)群眾“辦小事不出隊(duì)（村、社區(qū)）、辦大事不出辦事處服務(wù)大廳。”“我們抓住農(nóng)墾改革機(jī)遇，打通服務(wù)群眾的最后一百米。社會(huì)職能剝離后，輕裝上陣謀發(fā)展，走一條小政府、大服務(wù)、低成本、高效率之路。”屈家?guī)X管理區(qū)工委書記鄭斌說(shuō)。