湖北日報(bào)訊 湖北日報(bào)評論員 李思輝

    要求群眾“有話好好說”，黨員干部首先要做好與百姓真誠對話的準(zhǔn)備。在溝通中化解矛盾、達(dá)成共識，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐。

    兩年前垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)引發(fā)居民質(zhì)疑，如今獲得99%群眾支持，項(xiàng)目原址重啟并順利投產(chǎn)。仙桃用兩年時(shí)間組織19批群眾共2100人次，前往外地考察；動員萬名黨員干部，開展多種形式的宣傳，化解了“鄰避效應(yīng)”。（5月2日《湖北日報(bào)》）
    “項(xiàng)目很好，但不要建在我家后院?！睆睦贌l(fā)電廠、城市污水處理廠，到高壓變電站建設(shè)、PX項(xiàng)目選址，前些年，“鄰避效應(yīng)”引發(fā)的波瀾接二連三。這里面既有專業(yè)知識匱乏、信息不對稱、心存誤解等原因，也與有關(guān)部門工作欠缺周全，不夠細(xì)致、缺乏耐心有關(guān)——項(xiàng)目建設(shè)前期，“大干快上”，不讓群眾有發(fā)言機(jī)會；一旦質(zhì)疑強(qiáng)烈，又“一鬧就?！?。
    “一鬧就停”容易，問題是停下來之后怎么辦？把停工的項(xiàng)目當(dāng)成燙手山芋不敢觸碰，視作敏感問題敬而遠(yuǎn)之，當(dāng)做政治風(fēng)險(xiǎn)棄之如敝履、避之唯恐不及，則項(xiàng)目爛尾，投入付諸東流不說，垃圾圍城、污水淤積等緊迫問題還是沒有解決。仙桃跳出“一鬧就?！?、“一停了之”的被動，以真誠態(tài)度、用心溝通，打消群眾顧慮，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目重啟并順利投產(chǎn)，給破解此類難題提供了可供借鑒的解決思路。
    過去，一些干部想不通，明明是于民有利的項(xiàng)目，為何總是“一建就鬧”？也有人抱怨“現(xiàn)在的群眾不如以前淳樸”。實(shí)際上，“鄰避效應(yīng)”是社會發(fā)展和環(huán)保意識覺醒的產(chǎn)物，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展到一定階段，它必然會來。1980年到1987年，美國預(yù)定興建的81座廢棄物處理場，大多也遭到了強(qiáng)烈反對，歐洲一些國家也是這樣。這提醒我們，“鄰避效應(yīng)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后人們對安全、環(huán)保、健康更敏感的一種階段性心理狀態(tài)。適應(yīng)它，并做好充分應(yīng)對準(zhǔn)備，才能及時(shí)化解它。
    在項(xiàng)目上馬之前，要注重民眾參與，既然一個(gè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)是利國為民，就應(yīng)與百姓充分溝通“利”在哪里，化“替民做主”為大家的事情大家商量；保持足夠耐心，留足細(xì)致做好群眾工作的時(shí)間，化“大干快上”為醞釀成熟了再動手；提升工作能力，化高高在上的官樣說教為眼觀為實(shí)的群眾考察，開拓群眾的眼界、提高百姓的認(rèn)識，形成最大公約數(shù)，等等。新的歷史條件下，要求群眾“有話好好說”，黨員干部首先要做好與百姓真誠對話的準(zhǔn)備——充分尊重群眾意愿，杜絕長官意志，克制權(quán)力“不由分說”的傲慢。“一鬧就?！薄耙煌Ａ酥保且环N消極懈怠的“鴕鳥心態(tài)”；停下來之后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高工作能力，最終讓停擺的項(xiàng)目重啟，利民惠民，是一種化害為利的、值得肯定的互動方式。但這畢竟是一種代價(jià)高昂的互動。降低成本的方法在于，把圍繞項(xiàng)目建設(shè)的互動提前、再提前，取得周邊群眾的理解和信任，把反對建設(shè)的“鄰避效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為支持建設(shè)的“迎臂效應(yīng)”。在溝通中化解矛盾、達(dá)成共識，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐。