我省破解多個(gè)規(guī)劃“交叉打架”難題
2018-09-21 07:41:00 來源:湖北日?qǐng)?bào)
    湖北日?qǐng)?bào)訊(記者彭一葦、通訊員黃婷)9月18日至19日,全省推進(jìn)縣城規(guī)劃工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在云夢(mèng)召開。據(jù)悉,自去年我省推進(jìn)縣城規(guī)劃試點(diǎn)工作以來,試點(diǎn)地區(qū)大力開展“多規(guī)合一”工作,解決不同規(guī)劃之間“各說各話”“交叉打架”問題。
    去年4月,省住建廳選擇云夢(mèng)、遠(yuǎn)安、京山三地作為試點(diǎn)縣城,在“多規(guī)合一”、規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)、規(guī)劃審批提效、提升城市品質(zhì)等方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過一年多時(shí)間,三地試點(diǎn)均取得一定成效。特別是在“多規(guī)合一”方面,解決了一些過去令基層發(fā)愁的難題。
    各地常見的規(guī)劃有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等,由不同部門編制?!鞍l(fā)改管目標(biāo)、國(guó)土管指標(biāo)、規(guī)劃管坐標(biāo)、環(huán)保管達(dá)標(biāo)”,各個(gè)部門、多個(gè)規(guī)劃在目標(biāo)體系和價(jià)值維度上的差異,導(dǎo)致不同規(guī)劃之間經(jīng)常口徑不同,規(guī)定各異。
    在一些技術(shù)細(xì)節(jié)上,各規(guī)劃也不兼容,如國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期限一般5年,土地利用規(guī)劃一般15年,城鄉(xiāng)規(guī)劃一般20年,各規(guī)劃的分類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、圖件坐標(biāo)系統(tǒng)也不一致,導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)施起來經(jīng)常出現(xiàn)“打架”的怪象,不僅減弱了規(guī)劃的權(quán)威性和管控力度,也造成審批權(quán)限分屬多個(gè)部門,使建設(shè)項(xiàng)目審批流程長(zhǎng),效率低。“多規(guī)合一”,可以將多張規(guī)劃圖合成一張圖,落實(shí)了一個(gè)城市一個(gè)空間、一個(gè)空間一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)規(guī)劃一張藍(lán)圖,減少了矛盾沖突。如云夢(mèng)縣實(shí)現(xiàn)了“一張藍(lán)圖、一套數(shù)據(jù)庫(kù)、一個(gè)協(xié)同平臺(tái)、一站式受理、一套工作機(jī)制”,并設(shè)立了“多規(guī)合一”綜合服務(wù)廳,再造項(xiàng)目審批流程。目前,云夢(mèng)縣建設(shè)項(xiàng)目總審批時(shí)限理論上可縮短至53個(gè)工作日之內(nèi)。
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