馮海寧

    10月22日，全國(guó)人大常委會(huì)初次審議藥品管理法修正草案，與現(xiàn)行藥品管理法相比，修正草案至少新增了6個(gè)“疫苗條款”，強(qiáng)化對(duì)疫苗等特殊藥品的監(jiān)管。（10月23日《新京報(bào)》）

    疫苗屬于藥品，又是一種特殊藥品，但現(xiàn)行藥品管理法沒(méi)有體現(xiàn)出疫苗的特殊性。作為一種公共衛(wèi)生產(chǎn)品，疫苗對(duì)于預(yù)防疾病發(fā)揮著重要作用，而疫苗的生產(chǎn)、流通、接種是否安全，是公眾最為關(guān)注的話題之一。立法者為藥品管理法新增“疫苗條款”，體現(xiàn)出對(duì)疫苗安全的高度重視。6個(gè)“疫苗條款”款款圍繞疫苗安全，比如“不得委托生產(chǎn)”，建立并實(shí)施嚴(yán)格的藥品質(zhì)量安全追溯制度，生產(chǎn)、銷售的疫苗等生物制品屬于假藥、劣藥的，在本法規(guī)定的處罰幅度內(nèi)從重處罰等等。
    除了“疫苗條款”外，上述草案還把罰款標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。根據(jù)現(xiàn)行藥品管理法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售劣藥的，罰款標(biāo)準(zhǔn)是“一倍以上三倍以下”，草案把標(biāo)準(zhǔn)提高到“五倍以上十五倍以下”，即罰款標(biāo)準(zhǔn)提高了5倍，法律的震懾效果必然會(huì)大幅提升。不久前，長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司收到了罰款91億元的頂格處罰罰單，如果新的藥品管理法把處罰標(biāo)準(zhǔn)提高到“五倍以上十五倍以下”，對(duì)類似違法行為再開(kāi)出的頂格處罰罰單，將會(huì)是更具警示意義的“天價(jià)罰單”。
    無(wú)論是“疫苗條款”，還是處罰等條款升級(jí)，都將成為我國(guó)疫苗安全的重要護(hù)衛(wèi)。當(dāng)然，要想讓法律法規(guī)發(fā)揮出最大保障作用，還需要嚴(yán)格的執(zhí)行，執(zhí)行則離不開(kāi)社會(huì)監(jiān)督，更需要各級(jí)監(jiān)管者切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，還需要疫苗生產(chǎn)等企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，敬畏法律，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，不要再抱著僥幸心理觸碰“紅線”。