據(jù)新華社北京1月30日電 在翹首盼望兩個多月之后，中國資本市場迎來了科創(chuàng)板和注冊制試點改革方案。證監(jiān)會1月30日發(fā)布了《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》，根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點，科創(chuàng)板在上市發(fā)行制度、交易制度、持續(xù)監(jiān)管、退市制度等基礎(chǔ)制度方面都有創(chuàng)新。這標(biāo)志著資本市場改革邁出了關(guān)鍵一步。
    改革方案明確，重點支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和制造業(yè)深度融合，引領(lǐng)中高端消費，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
    科創(chuàng)板將根據(jù)板塊定位和科創(chuàng)企業(yè)特點，設(shè)置多元包容的上市條件，允許符合科創(chuàng)板定位、尚未盈利或存在累計未彌補虧損的企業(yè)在科創(chuàng)板上市，允許符合相關(guān)要求的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)和紅籌企業(yè)在科創(chuàng)板上市。科創(chuàng)板相應(yīng)設(shè)置投資者適當(dāng)性要求，防控好各種風(fēng)險。
    意見指出，在科創(chuàng)板試點注冊制，合理制定科創(chuàng)板股票發(fā)行條件和更加全面深入精準(zhǔn)的信息披露規(guī)則體系。上交所負(fù)責(zé)科創(chuàng)板發(fā)行上市審核，中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)科創(chuàng)板股票發(fā)行注冊。中國證監(jiān)會將加強對上交所審核工作的監(jiān)督，并強化新股發(fā)行上市事前事中事后全過程監(jiān)管。
    意見同步明確，為做好科創(chuàng)板試點注冊制工作，將在五個方面完善資本市場基礎(chǔ)制度：一是構(gòu)建科創(chuàng)板股票市場化發(fā)行承銷機制；二是進(jìn)一步強化信息披露監(jiān)管；三是基于科創(chuàng)板上市公司特點和投資者適當(dāng)性要求，建立更加市場化的交易機制；四是建立更加高效的并購重組機制；五是嚴(yán)格實施退市制度。
    持續(xù)監(jiān)管也成為改革重點。意見強調(diào)要加強科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管，進(jìn)一步壓實中介機構(gòu)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、虛假陳述等違法行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益。證監(jiān)會將加強行政執(zhí)法與司法的銜接；推動完善相關(guān)法律制度和司法解釋，建立健全證券支持訴訟示范判決機制；根據(jù)試點情況，探索完善與注冊制相適應(yīng)的證券民事訴訟法律制度。