圖為:湖北日?qǐng)?bào)全媒記者王馨
羅田縣九資河鎮(zhèn)大別山天麻合作社,社員將新收獲的中藥材天麻烘干、晾曬。 (資料圖片)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把老祖宗留給我們的中醫(yī)藥寶庫(kù)保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好,服務(wù)于人民健康。為繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥,保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,3月底,《湖北省中醫(yī)藥條例(草案)》提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議。
湖北是炎帝神農(nóng)故里、醫(yī)圣李時(shí)珍的家鄉(xiāng),中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚,中藥材資源豐富,已查明中醫(yī)藥資源種類3974種,居全國(guó)第五,素有“華中藥庫(kù)”之稱。但是目前,我省中醫(yī)藥發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:中醫(yī)藥服務(wù)能力需提升、中醫(yī)藥人才匱乏、管理體系需進(jìn)一步健全、監(jiān)管有待加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿π璩浞轴尫诺?,這些都需要通過(guò)法律法規(guī)進(jìn)行引領(lǐng)、促進(jìn)、規(guī)范和保障。
條例草案共七章46條,就中醫(yī)藥服務(wù)與規(guī)范、保護(hù)與發(fā)展、傳承與創(chuàng)新、保障與監(jiān)管等作出具體規(guī)定。
為優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)供給,使人民群眾在家門口就能享受到更多更優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù),條例草案明確,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)院,各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)。社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)及支付、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),按照所注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設(shè)備配置和中醫(yī)藥人員配備、培養(yǎng)和培訓(xùn),增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科,并配備中藥房。
為加強(qiáng)中醫(yī)藥保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,條例草案規(guī)定,加強(qiáng)野生中藥材資源保護(hù),建立完善中藥材資源分級(jí)保護(hù)、野生中藥材分級(jí)保護(hù)制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)制定道地中藥材目錄,完善道地中藥材標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建中藥材生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程追溯、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)保障和品牌體系。要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)和利用,收集、整理、挖掘、利用中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間秘方驗(yàn)方、傳統(tǒng)診療方法和傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及工藝,屬于瀕臨消失的,可通過(guò)有償收購(gòu)的方式進(jìn)行搶救和保護(hù)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù),鼓勵(lì)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和國(guó)家中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)目錄。
在監(jiān)管方面,條例草案規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范中藥材種植養(yǎng)殖種源及過(guò)程管理,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,組織并加強(qiáng)對(duì)中藥材質(zhì)量的監(jiān)測(cè),定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。