殷國(guó)安

    近日公布的《廣東省學(xué)校安全條例》（草案），正在廣東省司法廳網(wǎng)站公開征求社會(huì)意見(jiàn)。草案中明確了中小學(xué)教師的管教權(quán)，教師必要時(shí)可采取教育懲罰措施。（4月17日《信息時(shí)報(bào)》）
    說(shuō)到教育懲戒權(quán)，我們似乎走過(guò)了一個(gè)“之”字形。過(guò)去，奉行的是“棍棒出孝子”“不打不成器”；現(xiàn)在，代之而起的是“賞識(shí)教育”“激勵(lì)教育”“快樂(lè)教育”，但長(zhǎng)此以往，也出現(xiàn)了一些打也打不得，說(shuō)也說(shuō)不得的“熊孩子”。針對(duì)這種現(xiàn)狀，教育界又有了不同聲音，如復(fù)旦的教授錢文忠就認(rèn)為，必須存在懲罰教育，對(duì)孩子需要有一些控制、抑制、約束，一味以愛(ài)的名義對(duì)他們讓步，也是不對(duì)的。《教師法》規(guī)定：教師有教育的權(quán)利，學(xué)校有處分的權(quán)利。教育部印發(fā)的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》中規(guī)定，“班主任在日常教育教學(xué)管理中有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育的權(quán)利”。在地方立法層面，青島當(dāng)?shù)刂贫私處熆梢赃m當(dāng)懲戒的制度，現(xiàn)在廣東也首次明確老師必要時(shí)或可“教育懲罰”學(xué)生，都是有益的積極探索。
    落實(shí)對(duì)學(xué)生的教育懲戒權(quán)，還需要?jiǎng)澢鍍蓚€(gè)界限。一是劃清教育懲罰和體罰的界限。懲罰教育不等于棍棒教育，可以懲戒，不等于可以打孩子。體罰是以傷害孩子的身體來(lái)達(dá)到懲罰的目的，真正好的“懲罰教育”與體罰無(wú)關(guān)，而是一門科學(xué)，需要堅(jiān)持以“攻心”為主，講究懲戒的技巧。要堅(jiān)持實(shí)事求是，和說(shuō)服教育相結(jié)合；要以愛(ài)心善意作為懲戒的出發(fā)點(diǎn)；要掌握懲戒的時(shí)機(jī)、心理、方式、數(shù)頻、強(qiáng)度、步驟等。
    二是劃清教育懲戒和侵權(quán)的界限。許多老師現(xiàn)在不敢懲戒學(xué)生，因?yàn)橐坏┌l(fā)生事故，就可能承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任。所以，對(duì)于學(xué)生發(fā)生的一些事故，應(yīng)該厘清責(zé)任。學(xué)校、教育部門，直到司法機(jī)關(guān)，都要維護(hù)教師的合理合法的教育懲罰權(quán)，如果教師的教育懲罰在合理合法的范圍，即使出了事故，也不應(yīng)該強(qiáng)加教師的責(zé)任。教師依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要且可行的適度懲戒，既尊重了教育規(guī)律，也有利于維護(hù)教育秩序和促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。