圖為:司法機(jī)關(guān)授予他“金牌人民調(diào)解員”,鄉(xiāng)親們稱他是“和事佬”。
在地處鄂皖邊界的英山縣,基層調(diào)解員張明棠探索的“三合一”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解法成為矛盾糾紛的解壓閥。
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 江卉 通訊員 顧丹
一觸即發(fā)的糾紛化解了
給人幫忙建豬舍,卻意外身亡。
英山縣石頭咀鎮(zhèn)新店村村民賀某應(yīng)鄰居梅某邀請(qǐng),到一崗之隔的安徽省霍山縣上土市鎮(zhèn)村民吳某家中建豬舍。不料,在豬舍木梁架設(shè)中,賀某自制的“腳手架”木凳腳榫突然斷裂,賀某摔落地面,頭部受傷,后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
腳手架斷裂傷人命,當(dāng)事三方各執(zhí)一詞,死者親屬情緒失控……鄂皖兩省邊界,一起糾紛一觸即發(fā)?!叭绻患皶r(shí)調(diào)解,很可能發(fā)生群體事件,難以收?qǐng)??!笔^咀鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)首席調(diào)解員張明棠介紹,鄂皖地界相接,百姓交往頗密,糾紛多發(fā)頻發(fā)。
張明棠及時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)組織“三合一”調(diào)解,即在調(diào)解矛盾糾紛的同時(shí),向村民開(kāi)展法治宣傳、培訓(xùn)村級(jí)人民調(diào)解員。
在現(xiàn)場(chǎng),首席調(diào)解員、律師、法官先后上陣,講道理、說(shuō)法理。當(dāng)事三方各讓一步,達(dá)成調(diào)解協(xié)議。吳某支付賀某死亡賠償金12.16萬(wàn)元,梅某自愿補(bǔ)償1萬(wàn)元。
張明棠表示,“三合一”調(diào)解以案說(shuō)法,普法形式鮮活生動(dòng),村民容易接受;現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué),受到村級(jí)調(diào)解員歡迎。
2014年,張明棠針對(duì)復(fù)雜糾紛創(chuàng)新推出“三合一”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。5年多來(lái),他通過(guò)這一方式調(diào)解各類復(fù)雜疑難糾紛50余件。
調(diào)解各類糾紛2000余件
1977年7月,張明棠高中畢業(yè)后回到英山農(nóng)村務(wù)農(nóng)。“鄉(xiāng)親們常常為瑣事吵嘴打架,動(dòng)輒家族出動(dòng),最后造成兩敗俱傷。”張明棠說(shuō),大伙都是吃了不懂法的虧,要是有人中間調(diào)停,許多都能大事化小、小事化了。
那時(shí)候,張明棠是村里少有的高中生。因?yàn)樽x過(guò)書(shū)、會(huì)講理,他經(jīng)常主動(dòng)參與調(diào)解,大伙都服他。
1990年,張明棠加入英山縣張家咀鄉(xiāng)司法所,正式成為一名人民調(diào)解員。
英山縣地處鄂皖兩省三縣交界的邊遠(yuǎn)山區(qū),社情復(fù)雜,人多糾紛多,化解難度大。張明棠一邊奔走在田間地頭,為群眾當(dāng)“和事佬”;一邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索針對(duì)邊界的調(diào)解方法。他總結(jié)的“調(diào)解十法”和“五宜五不宜”等調(diào)解技巧,十分管用,被作為“英山經(jīng)驗(yàn)”在省、市交流推廣。
從事調(diào)解工作近30年,張明棠共調(diào)解各類糾紛2000余件,其中重大復(fù)雜疑難糾紛1100余件,調(diào)解成功率在98%以上。
有人認(rèn)為人民調(diào)解就是“和稀泥”“攪拌機(jī)”,張明棠卻說(shuō),人民調(diào)解是用情感去“和泥”,用事實(shí)來(lái)“攪拌”,用法律和感情做“工作”,把矛盾隱患化解在基層。