臨近農(nóng)歷新年，香港走私奶粉問(wèn)題再度變得突出，不少走私奶粉的水貨客被判監(jiān)禁或罰款。負(fù)責(zé)案件的法院裁判官警告，隨著走私奶粉問(wèn)題愈加嚴(yán)重，法庭必會(huì)加重刑罰，絕不姑息

　　□凌德

　　過(guò)去幾年，不時(shí)有水貨客在香港搶購(gòu)奶粉，然后運(yùn)回內(nèi)地出售圖利，以致香港嬰幼兒奶粉缺貨問(wèn)題嚴(yán)重。有關(guān)問(wèn)題一度惹起香港本地母親不滿，更有網(wǎng)民于鄰近深圳的上水區(qū)展開(kāi)驅(qū)逐水貨客行動(dòng)。

　　香港特區(qū)政府為了紓緩奶粉荒，于2013年2月22日刊憲修訂進(jìn)出口規(guī)例，即坊間所指的“限奶令”，打擊水貨客將大批奶粉運(yùn)離香港。根據(jù)“限奶令”規(guī)定，除非獲發(fā)出口許可證或獲豁免輸出者，否則每名16歲或以上人士于24小時(shí)內(nèi)首次離境時(shí)，只可攜帶凈重不超過(guò)1.8公斤、即約兩罐奶粉離境作私人用途，違者最高罰款50萬(wàn)港元及監(jiān)禁兩年。

　　香港海關(guān)發(fā)言人日前指出，限奶令于2013年3月實(shí)施至去年11月底，獲法庭定罪案件共7638宗，涉案人數(shù)7688名，被充公配方粉共45510公斤。定罪案件中大部分被判罰款，金額由200元至15萬(wàn)港元不等。69宗案件涉案人士被判監(jiān)禁，刑期為1天至140天；507宗案件涉案人士被判處監(jiān)禁6天至240天，獲準(zhǔn)緩刑12個(gè)月。

　　不過(guò)，臨近農(nóng)歷新年，近來(lái)不少內(nèi)地旅客和水貨客大舉赴港采購(gòu)各種年貨如零食、海產(chǎn)。奶粉又再度遭到搶購(gòu)，引起了香港社會(huì)關(guān)注。

　　2月4日至6日，香港粉嶺法院連續(xù)三天處理74宗違反“限奶令”的案件。其中，在2月4日，法院處理了24宗限奶令案件，被告年齡27歲至65歲，當(dāng)中11人年過(guò)五十。其中一名初次違反限奶令的深圳女文員吳敏英(30歲)因攜帶逾20.1公斤奶粉，比法例所限1.8公斤高出約10倍，被判監(jiān)禁兩周。其余被告罰款3300元至6900元，另有兩被告被判監(jiān)兩及三周，緩刑一年。

　　粉嶺法院主任裁判官吳蕙芳指出，限奶令自前年三月實(shí)施后，粉嶺裁判法院的刑事案件，由2012年2400多宗，增至2013年的4200多宗，至去年更飆升至7000多宗，當(dāng)中占最多是走私奶粉及香煙。其中，奶粉案由前年2700多宗，攀升至去年逾5000宗，數(shù)量上升驚人，史無(wú)前例。

　　吳蕙芳批評(píng)，不少人最初試探式偷運(yùn)奶粉，“不多，一盒盒帶”，其后愈來(lái)愈大膽，超過(guò)20或30公斤，已不足為奇，不少人更一而再，再而三犯案，即使她去年明言會(huì)“加重、加大“刑罰，仍未收效，顯示人們漠視法例。

　　吳蕙芳表示，明白很多人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)理由犯案，法庭已盡量諒解，但近來(lái)走私奶粉情況漸失控。她相信有犯罪集團(tuán)代表坐在公眾席，記錄法庭判罰，對(duì)判罰了如指掌，近年更趨向利用長(zhǎng)者“帶粉“，誘騙長(zhǎng)者稱年紀(jì)大不會(huì)被判監(jiān)。但她指出，即使長(zhǎng)者犯案，法庭亦絕不姑息，重申違反限奶令最高可被判罰款五十萬(wàn)港元，監(jiān)禁兩年。

　　吳蕙芳又表示，法庭開(kāi)始容許時(shí)間予被告交罰款，但有些被告不守信，逃之夭夭，法庭只能發(fā)出拘捕令，壞賬卻因而累積，故所有罰款必須于同日繳交。

　　對(duì)于粉嶺法院裁判官表示現(xiàn)時(shí)走私奶粉情況失控，香港保安局局長(zhǎng)黎棟國(guó)響應(yīng)時(shí)表示，非常重視違法帶超額奶粉離境的情況，政府有跨部門小組跟進(jìn)水貨問(wèn)題，在去年12月聯(lián)合行動(dòng)共截獲169宗違反限奶令個(gè)案，涉及1600公斤奶粉，執(zhí)法行動(dòng)引申的檢控致法庭個(gè)案增加，法官提出警告“非常適時(shí)”，強(qiáng)調(diào)任何人在港違法均會(huì)受懲處，法官的一番話對(duì)執(zhí)法人員是一項(xiàng)“鼓舞”。

　　黎棟國(guó)還表示，留意到年近歲末，內(nèi)地居民來(lái)港辦年貨增加，政府有留意水貨客帶來(lái)衛(wèi)生及秩序問(wèn)題，跨部門小組決定持續(xù)行動(dòng)，除了警方控制阻街及違反交通案例，涉及出售水貨的工廈改變地契問(wèn)題，地政處會(huì)行動(dòng)。

　　據(jù)悉，深圳當(dāng)局在港府要求下，日內(nèi)將有行動(dòng)，打擊內(nèi)地水貨活動(dòng)。香港方面，港府亦正研究?jī)?yōu)化自由行政策，以對(duì)付水客擾民問(wèn)題。消息指，有關(guān)問(wèn)題將由政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥負(fù)責(zé)，除日前跨部門會(huì)議實(shí)時(shí)落實(shí)多項(xiàng)措施外，商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局也會(huì)著手研究?jī)?yōu)化自由行政策，若日后有需要，不排除會(huì)再召開(kāi)跨部門會(huì)議，對(duì)付水客擾民問(wèn)題。

　　不過(guò)，香港有媒體報(bào)道，有記者在2月5日早晨在上水新康街水貨店，以440港元購(gòu)買兩罐美素佳兒3號(hào)罐裝奶粉，另外攜帶一個(gè)空奶粉罐，將3罐“品”字形放入一個(gè)白色背心膠袋內(nèi)，前往羅湖口岸過(guò)境。記者中午到羅湖口岸過(guò)關(guān)，其間與其他旅客保持一定距離，有約五六名本港海關(guān)人員站崗目測(cè)過(guò)境者，部分曾注視記者手上膠袋，但未有截停搜查；經(jīng)過(guò)內(nèi)地海關(guān)時(shí)，約6名內(nèi)地海關(guān)人員亦目視檢查，最終記者在5分鐘內(nèi)順利通過(guò)香港及內(nèi)地海關(guān)，到達(dá)深圳羅湖區(qū)。

　　北區(qū)水貨客關(guān)注組發(fā)言人梁金成表示，自從限奶令生效后，“奶粉客”改走“人海戰(zhàn)術(shù)”，增加人數(shù)偷運(yùn)奶粉，“走奶粉”情況一直未改善。他認(rèn)為，罰款幾千港元對(duì)水貨集團(tuán)而言微不足道，需要加重罰款至最低一萬(wàn)港元，并將曾犯案的內(nèi)地人士列入黑名單，拒絕他們?cè)俣仍L港。

　　梁指出，上水港鐵站外有三個(gè)奶粉檔，估計(jì)“走奶粉”酬勞約為每罐二十港元。他形容，北區(qū)居民對(duì)情況感憤怒，要求執(zhí)法機(jī)關(guān)在各個(gè)口岸加強(qiáng)執(zhí)法，抽查攜帶大型行李的旅客。

　　香港大律師陸偉雄則表示，犯案者過(guò)往一直獲很多機(jī)會(huì)，大多只被判罰款或緩刑，估計(jì)他們背后可能有水貨集團(tuán)支持，罰款金額會(huì)被計(jì)算在成本里面，判監(jiān)可向公眾及走水貨人士，包括走水貨內(nèi)地人發(fā)出正面訊息，并將訊息帶回內(nèi)地，令他們知道違法的代價(jià)，于犯案前三思。