（記者湯潔）17日上午，記者從湖北省人民政府新聞辦公室獲悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)成本的要求，根據(jù)省委、省政府部署，5月12日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于降低企業(yè)成本激發(fā)市場(chǎng)活力的意見》（以下簡稱《意見》），從降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、資源要素成本、物流成本、融資成本、外貿(mào)成本、制度性交易成本七大方面，打出降成本“組合拳”。
《意見》按“能減則減、能降則降、能低則低”的原則，出臺(tái)25條干貨措施，僅2016年就將直接為企業(yè)帶來紅利800億元以上。按照省政府辦公廳《關(guān)于降低企業(yè)成本激發(fā)市場(chǎng)活力的意見》要求，省編辦、省財(cái)政廳、省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省物價(jià)局、省國稅局分別介紹了降低企業(yè)成本的政策措施與重點(diǎn)工作部署。
進(jìn)一步放開中介服務(wù)市場(chǎng)重點(diǎn)整治“紅頂中介”
2013年以來，省政府先后分4批取消、下放和調(diào)整省級(jí)行政審批事項(xiàng)409項(xiàng)，現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)274項(xiàng)，徹底取消非行政許可審批這一類別，大大降低了企業(yè)設(shè)立門檻。全省僅保留34項(xiàng)工商前置審批事項(xiàng)，在企業(yè)名稱登記、投資資格、住所登記等領(lǐng)域探索實(shí)行負(fù)面清單管理，率先在中部六省全面實(shí)行“三證合一”、“一照一碼”，新增市場(chǎng)主體快速增長。
省編辦在全省住建、環(huán)保、國土、安監(jiān)、消防、農(nóng)業(yè)六大行業(yè)開展了為期半年的“紅頂中介”專項(xiàng)治理，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制，對(duì)離（退）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體任職情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理，全省共有4004名離（退）休干部退出所兼任職務(wù)。“我們的工作任重道遠(yuǎn)，省編辦將重點(diǎn)整治‘紅頂中介’，進(jìn)一步放開中介服務(wù)市場(chǎng)?！笔【庌k副主任饒志國說。
地方教育附加征收率階段性下調(diào)由2%下調(diào)至1.5%
鄂政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)文件規(guī)定：“從2016年5月1日起，將企業(yè)地方教育附加征收率由2%下調(diào)至1.5%，降低征收率的期限暫按兩年執(zhí)行”。地方教育附加征收率全國統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)是2%。根據(jù)我省地方教育附加征收的實(shí)際情況，為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，省政府研究決定下調(diào)征收率0.5個(gè)百分點(diǎn)，省財(cái)政將與省地稅一起，狠抓這項(xiàng)政策落實(shí)。
2015年省財(cái)政廳取消、暫停征收的49項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目落實(shí)情況開展督促檢查?！皩?duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目清理督查是省財(cái)政2016年的重點(diǎn)工作之一?！笔∝?cái)政廳黨組成員、總會(huì)計(jì)師關(guān)紅介紹說。
我省加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策力度發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼近30億元
省人社廳自2016年5月1日起兩年內(nèi)，階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。我省在全國率先實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，政策實(shí)施以來，全省累計(jì)為近2萬家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼近30億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位659萬個(gè)（次），對(duì)穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍，提升企業(yè)職工技能水平，促進(jìn)全省就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定起到了重要作用。
為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，我省將所有參保繳費(fèi)企業(yè)納入穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策范圍，采取補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與裁員率掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采取有效措施盡量不裁員和少裁員，對(duì)上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。為支持兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩，省政府對(duì)去產(chǎn)能過程中涉及的鋼鐵、煤炭等行業(yè)，符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的，穩(wěn)崗補(bǔ)貼支付比例可按企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%執(zhí)行，政策執(zhí)行期限暫定兩年，進(jìn)一步以減輕企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)，幫助其度過難關(guān)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
6月1日起 全省高速公路通行費(fèi)總體降低10%左右
據(jù)悉，從2016年6月1日起，將全省高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體降低10%左右，降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，我省高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在全國將處于較低水平。以目前執(zhí)行0.44元/車公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一型客車為例，我省降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后將按0.4元/車公里執(zhí)行，按通行費(fèi)、車流量或通車?yán)锍陶急燃訖?quán)平均后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為0.5元/車公里。
我省將延續(xù)對(duì)ETC客車5%優(yōu)惠的政策，對(duì)使用通忂卡電子支付的貨車用戶給予10%優(yōu)惠。省交通運(yùn)輸廳副廳長謝強(qiáng)告訴記者，對(duì)使用通忂卡電子支付的貨車用戶給予的優(yōu)惠率在全國是最大的，這有利于ETC的進(jìn)一步推廣應(yīng)用。目前用戶可持行駛證、身份證到農(nóng)行、建行、工行合作網(wǎng)點(diǎn)就近辦理。相關(guān)合作銀行也將對(duì)集團(tuán)用戶進(jìn)行上門服務(wù)?，F(xiàn)階段暫只對(duì)本省籍車輛辦理“通忂卡”。
今年內(nèi)一般工商業(yè)、大工業(yè)用電價(jià)格將降低
省物價(jià)局今年內(nèi)，將通過釋放輸配電價(jià)改革紅利、落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、取消化肥優(yōu)惠電價(jià)等措施，降低全省一般工商業(yè)用電價(jià)格4分/千瓦時(shí)，降低大工業(yè)用電價(jià)格2分/千瓦時(shí)以上，預(yù)計(jì)2016年降低企業(yè)成本24.3億元。根據(jù)國家有關(guān)文件精神，省物價(jià)局將組織具備條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為市場(chǎng)主體參與電力直接交易，降低其用電成本，支持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為整頓規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)，緩解企業(yè)“融資難、融資貴”，今年，省物價(jià)局將再次在全省組織開展商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查“不執(zhí)行政府定價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)”“不執(zhí)行商業(yè)銀行總行制定的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等價(jià)格行為。
全省73萬戶小微企業(yè)共計(jì)免征增值稅7.5億元
根據(jù)省國稅局副局長魏貴和介紹，我省已于5月1日實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)順利開票的目標(biāo)，下一步，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向確保6月份所有納稅人實(shí)現(xiàn)順利申報(bào)。今年以來，省地稅優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡辦稅資料，確保納稅人便捷、高效享受稅收優(yōu)惠政策。1-5月，全省共辦理增值稅即征即退7.6億元，全省73萬戶小微企業(yè)共計(jì)免征增值稅7.5億元，落實(shí)增值稅免稅銷售額344億元。
國稅局并運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”的理念，開展出口退（免）稅業(yè)務(wù)無紙化試點(diǎn)，簡化了退稅手續(xù)，加快了退稅進(jìn)度，減輕了企業(yè)辦稅成本。按照國家稅務(wù)總局關(guān)于國地稅合作工作規(guī)范的要求，深度整合資源，實(shí)現(xiàn)納稅人“走進(jìn)一個(gè)廳、來到一個(gè)窗、辦完兩家事”。全省133個(gè)縣區(qū)級(jí)辦稅服務(wù)廳中，有83個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了國地稅“互派人員”和“互設(shè)窗口”辦稅，共設(shè)置辦稅窗口664個(gè)；有24個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了國地稅“共建辦稅服務(wù)廳”聯(lián)合辦稅；有26個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了“共駐政務(wù)中心”聯(lián)合辦稅。
