2016年已經(jīng)過去一半,半年中,全國政協(xié)原副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長令計劃,全國人大環(huán)境與資源保護委員會原副主任委員白恩培,廣東省政協(xié)原主席朱明國,上海市委原常委、原副市長艾寶俊等一批省部級官員相繼被查辦,令人目不暇接。
《法制日報》記者今天梳理發(fā)現(xiàn),上半年,最高人民檢察院官方網(wǎng)站公布的職務犯罪信息多達179條,平均每天便有一名廳級以上官員被立案偵查或進入新的辦案環(huán)節(jié),新增立案偵查省部級官員10人,提起公訴17人。
新立案廳以上官員54人
6月3日,最高檢官方網(wǎng)站同時發(fā)布對5名原省部級官員提起公訴的消息,包括云南省委原副書記仇和,江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤,天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長武長順,浙江省政協(xié)原黨組副書記、副主席斯鑫良和國家體育總局原副局長肖天。
打開最高檢網(wǎng)站,上半年檢察機關對“老虎”們提起公訴的消息幾乎刷了屏。據(jù)統(tǒng)計,在最高檢網(wǎng)站公布的179條涉案信息中,審查起訴和提起公訴的信息有81條,占比近一半。
記者注意到,與去年新立案偵查案件數(shù)量一般高于提起公訴數(shù)量或與之持平相比,今年則正好相反,個別月份提起公訴案件的數(shù)量占全部公布案件數(shù)量的近6成。以省部級以上落馬官員為例,今年上半年新增立案10人,提起公訴17人。而2015年立案41人,提起公訴22人。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說,去年檢察機關立案偵查一大批職務犯罪大要案,按照時間的推移和辦案程序逐步推進,今年這些案件大多已經(jīng)到了犯罪事實查清、證據(jù)充分的階段,因此可能即將進入一個“老虎公訴季”。
莊德水說:“將‘老虎’關進籠子,給人民一個交代,最終還需要經(jīng)過司法審判。黨的十八大以來,我國查處100余名部級‘老虎’,現(xiàn)在進入公訴和審判程序的仍只是一小部分。根據(jù)案件辦理的時間周期,今年也將是一個‘老虎審判年’?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計,上半年,檢察機關新增立案大要案58件,其中部級10人、廳級44人、處級4人,相比去年有所回落。
國家行政學院教授竹立家說:“我國反腐高壓態(tài)勢雖然不會改變,但落馬人數(shù)可能不會一直高下去。就像一間屋子,經(jīng)過一輪打掃肯定會干凈許多。如果將來查處的官員少了,不能說明反腐力度減弱,恰恰說明我國反腐工作取得了成效?！?/p>
莊德水認為,反腐有沒有效不能僅看查處的官員級別有多高、數(shù)量有多少,歸根結底還是要落實到不斷強化法律和制度建設上來,用法治思維懲治腐敗,才能建立起預防和打擊腐敗行為長效機制。
多起案件公訴次月開庭
記者梳理發(fā)現(xiàn),上半年已經(jīng)開庭受審的原省部級以上官員共有15人。鑒于令計劃受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權案的犯罪事實、證據(jù)涉及國家秘密,天津市第一中級人民法院于6月7日依法對該案進行了不公開開庭審理。
據(jù)統(tǒng)計,15名已經(jīng)開庭審理的原省部級以上官員,7名為今年提起訴訟的。其中,朱明國、令計劃、山東省濟南市原市委書記王敏、國家環(huán)保部原副部長張力軍4人,都是在被提起公訴的次月便開庭審理,司法反腐明顯提速。
此外,上半年已經(jīng)有4名原省部級“老虎”獲刑,分別是全國政協(xié)經(jīng)濟委員會原副主任楊剛,公安部原黨委副書記、原副部長李東生,重慶市人大常委會原黨組副書記、原副主任譚棲偉和海南省原副省長冀文林。4人所涉案件均于2015年開庭審理。
今年,5月25日,廣西壯族自治區(qū)柳州市中級人民法院公開開庭審理朱明國受賄、巨額財產來源不明一案。公訴機關指控,朱明國利用職務便利以及職權和地位形成的便利條件,為他人提供幫助,直接或者通過妻子收受財物,共計折合人民幣1.41億余元,創(chuàng)十八大以來省部級及以上官員受賄金額紀錄。
然而,這一紀錄不到一個月便被刷新。6月16日,河南省安陽市中級人民法院一審公開開庭審理白恩培受賄、巨額財產來源不明一案。安陽市人民檢察院指控,白恩培的受賄金額高達2.46億元,另有家庭財產和支出明顯超過合法收入,差額特別巨大,且不能說明來源。
記者注意到,十八大以來受審的落馬省部級官員中,已有6人受賄金額過億元,除白、朱二人外,還有周永康、金道銘、萬慶良、毛小兵,受賄金額屢被刷新。
竹立家說,受賄金額過億元不是一年兩年就能達到的,往往需要十年八年,甚至更長時間,在這個過程中,很多人邊腐邊升、越貪越升。他建議,紀檢部門強化監(jiān)督和問責機制的同時,嚴格執(zhí)行選人用人制度,在干部成長過程中始終堅持正確的用人導向,堅決封堵帶病提拔的入口。
