最高法今日舉行發(fā)布會(huì)，最高人民法院副院長(zhǎng)李少平今日在介紹人民法院2016年司法改革工作時(shí)指出，最高人民法院出臺(tái)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)，制定依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實(shí)施意見(jiàn)，目前正依法甄別糾正一批歷史形成的涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件。
27日，最高人民法院舉辦新聞發(fā)布會(huì)。介紹2016年人民法院司法改革亮點(diǎn)工作并回答記者提問(wèn)。
李少平介紹，2016年，全國(guó)法院在前三年依法糾正重大冤假錯(cuò)案23件37人基礎(chǔ)上，新糾正重大冤假錯(cuò)案11件17人，數(shù)量達(dá)到歷史新高。其中，河北聶樹斌案、海南陳滿案均在社會(huì)引起巨大反響。這些冤錯(cuò)案件的糾正，重塑了司法保護(hù)人權(quán)、維護(hù)公平正義的形象，提振了人民群眾對(duì)司法公正的信心，人民法院也將在上述工作基礎(chǔ)上，抓緊研究制定健全發(fā)現(xiàn)和糾正刑事冤假錯(cuò)案機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)。
2013至2016年，各級(jí)法院依法宣告3718名被告人無(wú)罪，依法保障無(wú)罪者不受追究。最高人民法院會(huì)同中央有關(guān)部門，制定發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，上周又印發(fā)了專門實(shí)施意見(jiàn)。
李少平指出，這些改革意見(jiàn)堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等訴訟原則，推動(dòng)確立審判在刑事訴訟中的中心地位和決定性作用，大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，從源頭上防范刑訊逼供、非法取證等違法行為，確保裁判經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。我們堅(jiān)持以“審判為中心”，并不排斥對(duì)于被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的輕微刑事案件適度減少司法資源投入，適當(dāng)簡(jiǎn)化審判程序。
2016年，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，北京等18個(gè)城市正式開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)，有效防止了輕微刑事案件被告人超期羈押和“關(guān)多久、判多久”的現(xiàn)象。
李少平指出，立足利民本位，堅(jiān)持以人民福祉為中心不動(dòng)搖、不松勁。治國(guó)有常，利民為本。使人民群眾有更多獲得感，始終是人民法院司法改革前行的目標(biāo)和方向。2016年，最高法繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的改革思想，通過(guò)銳意改革創(chuàng)新，多謀民生之利、多解民生之憂。
具體措施包括：
一是深化立案登記制改革。最高人民法院開展立案登記制改革“回頭看”，通過(guò)督察、暗訪，切實(shí)防止“立案難”問(wèn)題反彈。2016年，全國(guó)法院登記立案1630.29萬(wàn)件，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到95%。各地普遍簡(jiǎn)化立案程序，依托信息化手段，完善網(wǎng)上立案平臺(tái)，探索推行跨域立案，提升立案工作效率和便民程度。福建、浙江法院建立“跨域、連鎖、直通式”訴訟服務(wù)平臺(tái)，已在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)異地立案，方便人民群眾在“家門口打官司”。上海浦東法院開發(fā)“二維碼”自助立案系統(tǒng)，每個(gè)案件平均立案時(shí)間只有15分鐘。
二是推進(jìn)司法救助機(jī)制改革。最高人民法院發(fā)布了加強(qiáng)和規(guī)范人民法院司法救助工作的意見(jiàn)，明確了國(guó)家司法救助統(tǒng)一處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家司法救助工作從“維穩(wěn)”到“維權(quán)”的轉(zhuǎn)移，從“因訪救助”過(guò)渡到“因案救助”，推動(dòng)救助制度法治化、救助案件司法化，確保司法救助在法治軌道上有序運(yùn)行。
三是推進(jìn)民事公益訴訟制度改革。2016年，全國(guó)法院依法受理環(huán)境公益訴訟案件43件，審結(jié)“騰格里沙漠污染案”等重大案件11起，有力維護(hù)環(huán)境正義，保障綠色發(fā)展。
四是探索推進(jìn)家事審判改革。婚姻家庭關(guān)系是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。最高人民法院組織召開全國(guó)部分法院家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)100家試點(diǎn)法院建立專門的家事審判庭或者組建家事審判團(tuán)隊(duì)，引入家事調(diào)查員、社工陪護(hù)及兒童心理專家等多種方式，妥善化解家事糾紛，為實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定祥和提供強(qiáng)有力的司法保障。
五是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。最高人民法院出臺(tái)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)，制定依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實(shí)施意見(jiàn)，目前正依法甄別糾正一批歷史形成的涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件。
六是繼續(xù)推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)，試點(diǎn)工作取得階段性成效。50家試點(diǎn)法院人民陪審員總數(shù)達(dá)到13322人，為法官員額數(shù)的4.3倍。一大批通民情、知民意、接地氣的普通群眾被選任為人民陪審員，來(lái)源更加廣泛、結(jié)構(gòu)更加合理。人民陪審員共參與審結(jié)各類案件81772件，其中采用大合議庭形式審理涉及群體利益、社會(huì)公共利益等社會(huì)影響較大的案件1624件，社會(huì)效果良好。
