山西曾是腐敗的重災(zāi)區(qū),呂梁則曾是山西的腐敗重災(zāi)區(qū)。
4月27日,中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布消息,山西省呂梁市人大常委會(huì)原副主任鄭明珠嚴(yán)重違紀(jì)違法,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,決定給予鄭明珠開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。
這則“雙開(kāi)”消息,與很多落馬官員不同,沒(méi)有提到移送司法機(jī)關(guān)。因?yàn)?,?duì)他的“雙開(kāi)”在庭審之后。
2016年10月10日,江蘇省連云港市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了鄭案。長(zhǎng)安街知事發(fā)現(xiàn),這位退了二線的副局級(jí)干部,竟然是三大部級(jí)老虎的直接行賄人。
檢方指控:2004年至2010年,被告人鄭明珠為了在職務(wù)提拔、煤礦事故從輕追責(zé)、紀(jì)檢部門專項(xiàng)整治等事項(xiàng)上謀取不正當(dāng)利益,多次給予中共呂梁市委原書(shū)記聶春玉,中共山西省委原常委、紀(jì)委書(shū)記金道銘,中共呂梁市委原副書(shū)記白云等財(cái)物,共計(jì)折合人民幣323.663萬(wàn)元。
值得關(guān)注的是,2004年至2010年間,鄭的職務(wù)依次是交口縣長(zhǎng)、交口縣委書(shū)記,2013年才升任副局。2014年,聶春玉落馬后沒(méi)幾天,鄭就被有關(guān)部門帶走了。
不難發(fā)現(xiàn),鄭送出百萬(wàn),為了提拔的崗位是副局。但事實(shí)上,呂梁當(dāng)?shù)厝硕贾溃M恢敝髡禾看罂h交口,以至于為了煤礦事故從輕追責(zé)送錢。
2004年5月18日,呂梁市交口縣蔡家溝煤礦發(fā)生煤塵爆炸事故,造成33人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失293萬(wàn)多元。
2005年,山西省通報(bào)了查處情況,交口縣人民政府縣長(zhǎng)鄭明珠,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政降級(jí)處分,并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;呂梁市副市長(zhǎng)張中生,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政記過(guò)處分。
然而,就在2006年,鄭竟然出任了交口縣委書(shū)記。這一年聶春玉由呂梁市長(zhǎng)轉(zhuǎn)任市委書(shū)記,白云接任市長(zhǎng),金道銘調(diào)往山西任省紀(jì)委書(shū)記。
與鄭明珠一同受處分的張中生,大家一定不陌生。山西省委原書(shū)記王儒林曾介紹說(shuō):某位副市長(zhǎng)貪腐已經(jīng)查實(shí)6.44億,比山西倒數(shù)9個(gè)貧困縣一年的財(cái)政收入總和還要多。此人就是張中生。
呂梁51%土地下面都有煤,掌握實(shí)權(quán)的這一部分官員,就是礦主所行賄的對(duì)象。中紀(jì)委專題片《永遠(yuǎn)在路上》曾披露,聶春玉在呂梁期間大肆賣官鬻爵,由他開(kāi)始,形成了一條上行下效的腐敗產(chǎn)業(yè)鏈——
煤炭老板要拿到煤礦,且能夠正常生產(chǎn)開(kāi)采,需要關(guān)照。老板們自然就會(huì)圍獵當(dāng)?shù)乜h委書(shū)記、縣長(zhǎng)。這些官員拿著錢,繼續(xù)買官,同時(shí)與老板的關(guān)系更加緊密,提供更大的庇護(hù)。
鄭明珠案充分證實(shí)了這一點(diǎn),他在給聶春玉、金道銘、白云送錢的同時(shí),自己在企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煤礦資源整合、職務(wù)調(diào)整等事項(xiàng)上謀取利益,收了700多萬(wàn),相比送出去的,還有“富余”。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》提出:“黨員依法受到刑事責(zé)任追究的,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。”
鄭案開(kāi)庭后,對(duì)鄭“雙開(kāi)”,正是依紀(jì)執(zhí)行。