4月27日,中改辦課題組在京召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì),深層解讀供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,集中消除兩種誤解。
課題組副組長(zhǎng)黃光宇指出,一種誤解是認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是實(shí)行需求緊縮。供給和需求不是非此即彼的關(guān)系,兩者互為條件,相互轉(zhuǎn)化,兩手都得抓,但主次要分明。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,但主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
因此,必須在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把改善供給結(jié)構(gòu)作為我們的主攻方向,實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
當(dāng)然,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中,需要營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境,在需求政策上,既不能搞強(qiáng)刺激,也要防止出現(xiàn)順周期緊縮。其二誤解是,認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是搞新的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。恰恰相反,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,通過(guò)進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制,矯正以前過(guò)多依靠行政配置資源帶來(lái)的要素配置扭曲。
圖為中改辦課題組副組長(zhǎng)黃光宇在中改辦辦公室工作情景
為此,要調(diào)整各類(lèi)扭曲的政策和制度安排,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在新形勢(shì)下的完善和深化,決不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上。過(guò)去正是由于市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮得不夠,政府干預(yù)過(guò)多,導(dǎo)致市場(chǎng)不能及時(shí)出清,引發(fā)各種結(jié)構(gòu)性矛盾。