日前，國(guó)務(wù)院決定依法依紀(jì)對(duì)西安地鐵“問題電纜”事件嚴(yán)厲問責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化全過程全鏈條全方位監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。

西安地鐵“問題電纜”事件曝光后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組開展了調(diào)查處理。經(jīng)查，該事件是一起嚴(yán)重的企業(yè)制售偽劣產(chǎn)品違法案件，是有關(guān)單位和人員內(nèi)外勾結(jié)、采購和使用偽劣產(chǎn)品的違法案件，也是相關(guān)地方政府職能部門疏于監(jiān)管、履職不力，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔紀(jì)律、失職瀆職的違法違紀(jì)案件。

為嚴(yán)肅法紀(jì)，維護(hù)公共利益，國(guó)務(wù)院決定：一是責(zé)成陜西省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻書面檢查，國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng)。二是由陜西省依法對(duì)涉案違法生產(chǎn)企業(yè)8名犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕，依法依紀(jì)問責(zé)處理相關(guān)地方職能部門122名責(zé)任人，包括廳級(jí)16人、處級(jí)58人。此外，對(duì)央企駐陜單位19名涉案人員立案?jìng)刹?。同時(shí)，有關(guān)部門和地方要對(duì)陜西省轉(zhuǎn)交的問題線索深入核查，依法依紀(jì)作出處理。三是由陜西省依法依規(guī)撤銷涉案違法生產(chǎn)企業(yè)的全部認(rèn)證證書和著名商標(biāo)認(rèn)定，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。四是全面深入排查涉及的工程項(xiàng)目，盡快完成“問題電纜”全部拆除更換。在全國(guó)開展線纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治，排查和消除生產(chǎn)過程中的各類安全隱患，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。五是大幅提高涉及群眾生命安全的質(zhì)量違法成本。深刻吸取教訓(xùn)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊制假售假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，堅(jiān)決把嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)依法逐出市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為和執(zhí)法不公，堅(jiān)決懲治腐敗問題，對(duì)侵害群眾利益的違法違紀(jì)行為“零容忍”。完善招投標(biāo)和設(shè)備材料采購制度。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把各環(huán)節(jié)、各層次關(guān)口，切實(shí)保障質(zhì)量安全。

聚焦“問題電纜”

　　焦點(diǎn)1

　　劣質(zhì)產(chǎn)品怎樣進(jìn)入地鐵項(xiàng)目?

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，“問題電纜”生產(chǎn)商陜西奧凱電纜有限公司經(jīng)6次變更后，現(xiàn)注冊(cè)資本1.568億元，實(shí)收資本3040萬元，法定代表人王志偉。調(diào)查報(bào)告披露了奧凱公司的違法犯罪問題：在線纜采購招投標(biāo)中行賄串通，低價(jià)中標(biāo)后偷工減料、以次充好，在產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)弄虛作假。

　　焦點(diǎn)2

　　施工和監(jiān)理單位為何放行?

根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查，施工單位在材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理辦法;在材料檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，違規(guī)默許奧凱公司自行抽樣、送樣、取報(bào)告。一些人員還收受奧凱公司錢物，在材料招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，為奧凱公司生產(chǎn)的“問題電纜”進(jìn)入工程提供方便。而監(jiān)理單位不僅違規(guī)默許奧凱公司自行取樣、送樣、取報(bào)告，還在發(fā)現(xiàn)不合格檢測(cè)報(bào)告后，未及時(shí)通知建設(shè)單位，未擴(kuò)大檢測(cè)范圍，對(duì)使用“問題電纜”的項(xiàng)目給出了合格意見，沆瀣一氣。監(jiān)理單位一些工作人員還收受奧凱公司的購物卡和財(cái)物。

　　焦點(diǎn)3

　　政府及監(jiān)管部門為何層層失守?

陜西省工商局在企業(yè)著名商標(biāo)審批過程中“偷梁換柱”。按規(guī)定，陜西省著名商標(biāo)要“自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起實(shí)際使用已滿三年”，但奧凱公司向陜西省工商局申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)的“五勝”商標(biāo)，2014年才獲國(guó)家工商總局核準(zhǔn)，卻在2015年就提出申請(qǐng)。陜西省工商局在審批中，用成立于2010年的“西安奧凱電纜有限公司”進(jìn)行審查，在發(fā)放證書時(shí)將名稱更改為“陜西奧凱電纜有限公司”。

陜西省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管督導(dǎo)不力，下屬單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部收受奧凱公司購物卡，還有工作人員違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)。西安市政府履職不到位，對(duì)市地鐵辦、市建委、市質(zhì)監(jiān)局疏于監(jiān)管，個(gè)別人員涉嫌違反廉潔紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)。