李克強(qiáng)總理13日在放管服會議上說，今年各地區(qū)各部門要針對煩擾群眾的證明和手續(xù)摸清情況有力作為，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消。 中國政府網(wǎng) 圖

一直以來，各種“證明我媽是我媽”式的“奇葩證明”讓企業(yè)家、老百姓苦不堪言，派出所這種基層辦證單位也是負(fù)擔(dān)重重，無可奈何。

6月13日，國務(wù)院召開全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議。李克強(qiáng)總理針對“奇葩”證明再做要求。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，做好今年的“放管服”改革，就是為群眾辦事生活增便利，要大刀闊斧砍掉各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。

近年來，各地區(qū)、各部門全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革重大決策部署，一系列改革舉措帶來的政策紅利持續(xù)釋放，其中一項(xiàng)重要工作就是取消各類繁瑣證明，但個(gè)別地區(qū)、部門仍時(shí)有發(fā)生向百姓索要“奇葩”證明的現(xiàn)象。

在當(dāng)天會議上，李克強(qiáng)要求，今年各地區(qū)各部門要針對煩擾群眾的證明和手續(xù)摸清情況有力作為，下述四類“煩民”的證明和手續(xù)今年“一律取消”，即凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消。

近日，云南省宣威市一個(gè)“奇葩證明”例子就引起網(wǎng)絡(luò)熱議。一男子持身份證去當(dāng)?shù)劂y行辦理業(yè)務(wù)時(shí)，被要求開具戶籍證明。當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶆t霸氣回應(yīng)銀行稱，按照相關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)已不再出具此類證明，若再讓群眾往返，將通報(bào)銀行單位的紀(jì)檢部門。

當(dāng)?shù)嘏沙鏊f的相關(guān)規(guī)定是指，2016年由公安部等12個(gè)部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，意見規(guī)定，有關(guān)單位要求群眾開具證明或者提供證明材料，要遵循于法有據(jù)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項(xiàng)，公安派出所不再出具證明。

想根除“奇葩證明”，離不開部門間的信息共享。小到各級地方政府，大到國務(wù)院各部門，都要著力打破“信息孤島”。關(guān)于這點(diǎn)，李克強(qiáng)總理在會上明確要求，今年內(nèi)要基本完成國務(wù)院部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作，年底前要拿出國務(wù)院部門互聯(lián)互通的系統(tǒng)名單和共享信息目錄、實(shí)現(xiàn)連接，明年6月底前實(shí)現(xiàn)國務(wù)院各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國家共享平臺。

屋漏在上，知之在下。百姓的難處百姓最能說清。李克強(qiáng)總理尤其強(qiáng)調(diào)，要更多直接聽取人民群眾呼聲，從中了解真實(shí)情況、找到癥結(jié)和痛點(diǎn)，“動(dòng)真格”整改;敷衍塞責(zé)、延誤改革、整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。“要以強(qiáng)有力的督查問責(zé)促進(jìn)改革落實(shí)?！崩羁藦?qiáng)說。

推進(jìn)“放管服”，還離不開法律的保障，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)放管服改革要筑牢法治保障的基石，按照重大改革于法有據(jù)的要求，適應(yīng)改革進(jìn)程，加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋工作。今年年底前，各級政府要對行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，用法治為改革“護(hù)航”。

深化“放管服”改革是一場牽一發(fā)動(dòng)全身的深刻變革。本屆政府的改革方向和路徑已經(jīng)非常明確：通過改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制、革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的尋租權(quán)力和不當(dāng)利益、改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”，推動(dòng)政府加快適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，最大限度減少審批，多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，打造便利、公平的市場環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動(dòng)政府治理體系現(xiàn)代化。

各級政府部門更應(yīng)該以“壯士斷腕”、“刀刃向內(nèi)”的決心把不該管的事交出去，把該管的事管好，該服務(wù)的服務(wù)到位，敢于出招，善于應(yīng)招，不斷把“放管服”改革推向縱深，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

成都市從今年5月1日起，將原來需要村或社區(qū)開具的313項(xiàng)證明大幅精簡，取消各類證明298項(xiàng)，僅保留15項(xiàng)。北京市也一次性取消調(diào)整各類“奇葩”證明129項(xiàng)。如此一來，奇葩證明變少了，基層政府的負(fù)擔(dān)減輕了，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了改革的紅利。