昨天上午，最高人民法院發(fā)布第一批最高人民法院行政審判十大典型案例，既涉及土地、房屋、林業(yè)等案件多發(fā)、也有交通、稅務(wù)等雖然案件不多，但廣受關(guān)注的管理領(lǐng)域。據(jù)悉，2016年，全國各級法院審結(jié)一審行政案件225020件，其中行政機(jī)關(guān)敗訴的案件共計32895件，敗訴率為14.62%。針對惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權(quán)的現(xiàn)象，最高法正在進(jìn)行調(diào)研，并盡快出臺司法政策。

　　去年行政案件敗訴率為14.62%

最高人民法院行政庭副庭長王振宇介紹，2016年，全國各級法院共受理一審、二審和再審行政案件331549件，同比上升10.6%，新收加舊存案件共計386886件。全國法院共審結(jié)各類行政案件327429件，同比上升20%;結(jié)案率為84.63%，同比上升0.67個百分點(diǎn)。

案件類型涉及民生的行政案件占比較高。僅僅勞動和社會保障、征收、房屋登記、土地、林業(yè)、治安、戶籍管理等領(lǐng)域涉民生的行政案件就超過了10萬件。從裁判結(jié)果來看，全國各級法院審結(jié)一審行政案件225020件，其中行政機(jī)關(guān)敗訴的案件共計32895件，敗訴率為14.62%，同比上升0.84個百分點(diǎn)。

2016年，最高人民法院行政審判庭新收案件2841件(不含舊存)，是2015年的三倍多、2014年的近九倍。審結(jié)各類案件2469件，結(jié)案率達(dá)83.13%，人均結(jié)案達(dá)126.72件，創(chuàng)造了自1988年行政審判庭成立以來的最高歷史紀(jì)錄。

　　十大案例從近2500件中精選

據(jù)悉，本次十大典型案例是從最高人民法院行政庭辦理的上述近2500件案件中精選出來的。從涉及領(lǐng)域來看，既有房屋征收、行政強(qiáng)制等常見的行政行為，也有無主財產(chǎn)上繳這樣雖不常見但對相對人有重大影響的一般行政處理;既涉及土地、房屋、林業(yè)等案件多發(fā)的管理領(lǐng)域，也有交通、稅務(wù)等雖然案件不多，但廣受關(guān)注的管理領(lǐng)域。

在昨天公布的林建國訴濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局一案中，因考慮到當(dāng)事人肢體重度殘疾，行走存在嚴(yán)重障礙，最高人民法院決定提審并赴當(dāng)?shù)亻_庭。王振宇表示，新修改并于2015年5月1日施行的行政訴訟法規(guī)定，在遵循自愿、合法原則，不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，人民法院可以通過調(diào)解方式處理行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件，這是新法的重要亮點(diǎn)之一。

本案中，最高法嘗試用調(diào)解方式處理糾紛并制作了行政調(diào)解書，效果令人滿意。不僅使林建國通過訴訟活動實現(xiàn)了實體權(quán)益最大化，也在法律范圍內(nèi)豐富了對社會弱勢群體基本權(quán)益的司法保障手段，為最高審判機(jī)關(guān)就如何實質(zhì)性化解行政爭議進(jìn)行了有益的探索。

十大典型案例

林建國訴濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局房屋行政管理案

廣州德發(fā)房產(chǎn)建設(shè)有限公司訴廣州市地方稅務(wù)局第一稽查局稅務(wù)處理決定案

居泰安物業(yè)管理有限公司訴上海市工商行政管理局黃浦分局無主財產(chǎn)上繳財政案

張道文、陶仁訴四川省簡陽市人民政府侵犯客運(yùn)人力三輪車經(jīng)營權(quán)案

鄭州市中原區(qū)豫星調(diào)味品廠訴鄭州市人民政府行政處理決定案

劉云務(wù)訴山西省太原市公安局交通警察支隊晉源一大隊道路交通管理行政強(qiáng)制案

兒童投資主基金訴杭州市西湖區(qū)國家稅務(wù)局稅務(wù)征收案

李國慶訴上海市靜安區(qū)人民政府、上海市人民政府房屋征收補(bǔ)償決定及行政復(fù)議決定一案

馮書軍訴河北省衡水市人民政府撤銷國有土地使用證案

楊吉全訴山東省人民政府行政復(fù)議案