這兩個問題有多嚴(yán)重?

一位資深經(jīng)紀(jì)人曾透露，目前圈內(nèi)演員片酬貧富懸殊巨大，一些一線演員片酬近億，而一般新人三個月的打包價僅15萬?！澳壳爸破酵蜒輪T片酬的預(yù)算提高到了三分之二”。甚至，一些演員會相互攀比片酬，簽約時提前找人從片方那里打聽搭檔的酬勞，然后坐地起價。

演員圈內(nèi)有句行話：“要么看戲，要么看錢”，不少影視劇質(zhì)量差，沒有內(nèi)容優(yōu)勢，一味依賴明星。很多電視臺、視頻網(wǎng)站等根本不重視影視項目的劇本、制作和定位，只關(guān)注明星陣容，如果有某當(dāng)紅明星參與的劇目，就提高購劇價格，這樣一來，片酬自然被提高。因此，天價片酬不僅擾亂了整個電視劇市場，還拉低了電視劇質(zhì)量。

天價片酬最終需要支付，于是惡性循環(huán)打開了就收不下來。而作為電視節(jié)目、廣播節(jié)目和廣告交易的“通用貨幣”，收視率可直接影響電視劇的身價和排期、電視臺的收益、廣告商的利潤，重要性非同小可。收視率造假就應(yīng)運而生了。

廣東一家電視劇制作公司負(fù)責(zé)人曾舉例，一部50集的電視劇，賣給電視臺是每集100萬元，在協(xié)議中會承諾平均收視率要超過1，收視率每低0.1就扣除單集購片費10萬元。而在實際播出時，該劇的平均收視率為0.95，按照條款，則被相應(yīng)扣除每集5萬元，50集算下來250萬元片款就沒有了，“收視率的高低，直接與制片方的片款掛鉤”。

2016年12月4日，電視劇《美人私房菜》在浙江衛(wèi)視播出，當(dāng)天收視率僅為0.184，在全國排名第20位，期間更是創(chuàng)下浙江衛(wèi)視“50年來收視最低值”。12月9日，《美人私房菜》正式被撤檔。后該劇的導(dǎo)演披露，該劇在網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)都非常好，收視率低迷這正是沒有購買收視率導(dǎo)致的。進一步暴露收視率造假對整個電視劇行業(yè)的重傷。

只有知名演員參與的大制作劇集和綜藝才會有相對穩(wěn)定的收視率，只有收視率高了才能得到更多播放，為下一部劇拉來更多資金，甚至，知名演員可以通過參股的方式，獲得實際是投資方身份的更大額度回報，這無疑是更為辛辣的諷刺。這也顯然并不符合經(jīng)濟規(guī)律，過高的片酬只會繼續(xù)加劇影視領(lǐng)域的寡頭壟斷的現(xiàn)實，將已經(jīng)淤堵不堪的文化工業(yè)生產(chǎn)鏈條推到更為絕望、荒唐的境地。

針對這兩個問題，本次《通知》有明文規(guī)定第三條規(guī)定：嚴(yán)禁播出機構(gòu)以明星為唯一議價標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)組織出臺電視劇成本配置比例指導(dǎo)意見，優(yōu)化片酬分配機制。 第五條中規(guī)定：規(guī)范電視劇收視調(diào)查和管理。堅決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為，不得將收視率作為購片價格唯一依據(jù)，推動建立基于大數(shù)據(jù)、云計算的中國特色收視調(diào)查體系。