干部“帶病提拔”怎么防？廣東要出硬招了。近日，廣東出臺(tái)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”），緊密結(jié)合廣東實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)中央《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》精神落到實(shí)處。

制定防止“帶病提拔”責(zé)任清單

《意見》提出，多管齊下，落實(shí)責(zé)任，力求構(gòu)建齊抓共管大格局。

一是要擴(kuò)大廉政意見雙簽字覆蓋面。在落實(shí)中央關(guān)于向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送人選實(shí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）雙簽字制度的基礎(chǔ)上，要求提拔或進(jìn)一步使用本級(jí)管理職位人選時(shí)，也要由分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)（機(jī)關(guān)紀(jì)委書記）在人選廉潔自律情況的結(jié)論性意見上簽字。這讓省市縣直屬單位機(jī)關(guān)內(nèi)部選拔干部也多了一道廉政審核關(guān)。

二是細(xì)化六類主體工作責(zé)任。應(yīng)制定防止干部“帶病提拔”工作責(zé)任清單，細(xì)化明確了黨委（黨組）書記、分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及組織人事部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的41項(xiàng)工作責(zé)任。

通過把責(zé)任落實(shí)到具體工作機(jī)構(gòu)和具體職務(wù)人員，既可以讓相關(guān)責(zé)任主體更好地履職盡責(zé)，也便于發(fā)生“帶病提拔”問題時(shí)進(jìn)行倒查追責(zé)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施?！兑庖姟诽岢?，健全和落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，使選拔任用全過程可追溯、可倒查；加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作經(jīng)常性監(jiān)督檢查，原則上每屆黨委任期內(nèi)或每5年應(yīng)分級(jí)分類對(duì)有用人權(quán)的單位選人用人工作全覆蓋檢查一遍；推進(jìn)干部“帶病提拔”倒查工作常態(tài)化，原則上每年開展1次集中倒查；對(duì)干部“帶病提拔”問題突出的地區(qū)和單位，有針對(duì)性地開展檢查指導(dǎo)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)干部監(jiān)督信息檔案

同時(shí)，《意見》要求，堅(jiān)持功夫下在平時(shí)，增強(qiáng)分析研判剛性。

一是把談心談話作為了解干部的重要手段。要求黨委（黨組）書記、分管組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察工作的班子成員要帶頭談、經(jīng)常談、深入談，其他班子成員要不定期與分管部門的干部主動(dòng)談；組織人事部門要結(jié)合日常工作，與干部普遍談心談話，也要接受干部約談；突出談話重點(diǎn)，多與所管理單位的主要負(fù)責(zé)同志、重點(diǎn)崗位上的干部談，及時(shí)與有反映的干部談。

二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)干部監(jiān)督信息檔案。要求及時(shí)收集整理紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪、巡視巡察、督導(dǎo)、專項(xiàng)整治、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核等方面信息，以及網(wǎng)絡(luò)輿情反映的干部有關(guān)情況，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和電子化管理模式，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督信息收集匯總、動(dòng)態(tài)更新、分析研判、共享利用一體化，為精準(zhǔn)科學(xué)識(shí)別干部提供重要參考。

目前，廣東省委組織部已立項(xiàng)開展省管干部監(jiān)督信息檔案系統(tǒng)建設(shè)，著力解決干部信息不對(duì)稱、碎片化、難利用的問題。

三是實(shí)行干部選任工作不研判不啟動(dòng)制度。要求本級(jí)黨委（黨組）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)職位空缺時(shí)，組織人事部門應(yīng)及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)、功能結(jié)構(gòu)和后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀等情況進(jìn)行綜合分析研判；要將研判工作作為啟動(dòng)干部選拔任用工作的前提條件，研判結(jié)果作為選拔任用干部事項(xiàng)初步建議的重要內(nèi)容；選拔任用干部事項(xiàng)初步建議經(jīng)黨委（黨組）書記同意后，由組織人事部門主要負(fù)責(zé)人簽名存檔。

通過實(shí)行不研判不啟動(dòng)制度，并與紀(jì)實(shí)制度相銜接，讓分析研判工作落實(shí)有跡可查、更加剛性。

積極探索完善醞釀推薦辦法

此外，根據(jù)《意見》，要對(duì)審查把關(guān)，確保人選質(zhì)量也通過幾個(gè)方面落實(shí)。

一是落實(shí)動(dòng)議即審。要求對(duì)納入考慮范圍的有關(guān)人選，提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況；認(rèn)真開展干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”，做到該核早核；堅(jiān)持用好干部監(jiān)督信息檔案，充分聽取有關(guān)方面意見，重視研究不同意見，認(rèn)真進(jìn)行分析。

二是積極探索完善醞釀推薦辦法。針對(duì)一些地方和單位動(dòng)議時(shí)選人用人視野偏窄、推薦報(bào)送人選未反映班子成員真實(shí)意見等問題，提出對(duì)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職，黨委、政府主要工作部門正職及其他重要職位，逐步實(shí)現(xiàn)差額提出意向性人選；用人單位在向上級(jí)報(bào)送推薦人選的溝通意見時(shí)，應(yīng)如實(shí)反映班子成員推薦意見。

三是嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)不上會(huì)”。強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）研究干部任免事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行，沒有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動(dòng)議、民主推薦、組織考察的不上會(huì)，沒有按規(guī)定核實(shí)清楚有關(guān)問題的不上會(huì)，沒有按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告或報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)不上會(huì)。著力解決一些地方和單位由于討論決定干部不規(guī)范、執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格、“一言堂”“個(gè)人說了算”等造成干部“帶病提拔”的問題。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·南方南工作室 鄧圩）