元旦前夕，中國平安董事長馬明哲宣布，2018年起，平安集團(tuán)將在未來幾年投入100億元開展“三村建設(shè)工程”公益計劃，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧。

無獨(dú)有偶。也是在上個月，阿里巴巴宣布成立“脫貧基金”，集團(tuán)董事局主席馬云表示，未來5年將投入100億元到“鄉(xiāng)村振興計劃”，探索“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧”的新模式。

好事接二連三。上上個月，京東CEO劉強(qiáng)東被聘為河北省阜平縣平石頭村“名譽(yù)村主任”。劉強(qiáng)東承諾，3年內(nèi)幫助平石頭村的貧困戶脫貧，5年內(nèi)讓全體村民年均收入翻十倍。

企業(yè)熱心公益扶貧，特別是“二馬”不約而同拿出100億元用于扶貧，這可不是小數(shù)目！如此大手筆真扶貧，值得點(diǎn)贊。

　　眼下，我國扶貧工作已進(jìn)入攻城拔寨的攻堅階段，正在從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，從扶貧濟(jì)困式向開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式的扶貧轉(zhuǎn)移，從一次性扶貧向可持續(xù)的扶貧轉(zhuǎn)移，企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)的示范帶動作用至關(guān)重要。

　　從眾多企業(yè)參與扶貧的實踐來看，企業(yè)完全有能力成為政府扶貧的好幫手，成為精準(zhǔn)扶貧的生力軍。

企業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，扶貧能扶到點(diǎn)子上

　　“近年來，國家實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，扶貧資金整體上較為充裕。除了財政投入，還有銀行低息、免息貸款。目前看，錢不是最重要的問題，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，才是根本?！北本煼洞髮W(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實認(rèn)為，企業(yè)在技術(shù)、渠道、項目等方面具有天然優(yōu)勢，不僅可以為農(nóng)產(chǎn)品等搭建平臺，打開銷路，更可以為貧困地區(qū)引入合適的產(chǎn)業(yè)模式，吸納更多貧困人口到企業(yè)中就業(yè)。

　　阿里巴巴和京東的路子，是希望利用其電商網(wǎng)絡(luò)平臺，把好技術(shù)引到貧困地區(qū)，再把好的農(nóng)產(chǎn)品賣出去，人們可以靠山吃山、靠水吃水，但不用破壞環(huán)境。

　　馬明哲則表示，中國平安的“村官”計劃，是通過基層村干部識別扶貧項目，由平安銀行提供總額1000億元的免息貸款；“村醫(yī)”計劃，除了投入資金建設(shè)、升級1000家鄉(xiāng)村診所，還將通過集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療平臺“平安好醫(yī)生”，在全國中心城市招募、資助各?？苾?yōu)秀醫(yī)生、醫(yī)療專家，上山下鄉(xiāng)或通過遠(yuǎn)程，為全國1萬名貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，提供現(xiàn)場及遠(yuǎn)程培訓(xùn)；“村教”計劃中，平安除了為1000所貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村小學(xué)提供圖書館和電教室等硬件設(shè)施，改善教學(xué)條件，還將打造專門的村教扶貧互聯(lián)網(wǎng)平臺，招募、資助全國中心城市優(yōu)秀教師、教研專家，為全國1萬名貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村教師，提供現(xiàn)場或遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

　　近年來企業(yè)在扶貧方面各顯神通，涌現(xiàn)出不少好做法。

有扶基礎(chǔ)設(shè)施的。中國鐵建先后為河北、青海、山西、湖北等10多個省貧困地區(qū)修建各類簡易道路295公里，修復(fù)受損河堤2050米，新建和維修橋梁3座，累計投入資金338萬元，有效改善了當(dāng)?shù)厝嗣窠煌ǔ鲂袟l件。

有送保險保障的。中國人壽保險在河南推進(jìn)“一村一室一員”建設(shè)，為河南全省扶貧干部和貧困人口開發(fā)制定了精準(zhǔn)扶貧小額保險，同時建立起城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險制度的“三位一體”保障體系，為貧困人口筑起了抵御風(fēng)險的多道防線。

　　有送金融服務(wù)的。交通銀行整合產(chǎn)品和服務(wù)資源，形成依托“股、債、貸”等一體化與一站式金融服務(wù)模式，結(jié)合貧困地區(qū)自身資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提供全面的綜合金融服務(wù)。截至2017年三季度末，交銀扶貧基金已在超過20個省市落地。

　　有送職業(yè)教育的。碧桂園集團(tuán)10年來投入13億元，重點(diǎn)發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)教育，讓勞動者獲得免費(fèi)培訓(xùn)，掌握一技之長，實現(xiàn)脫貧致富。

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　　這些企業(yè)扶貧，不僅僅是出錢，而且是出主意、出資源，是扶貧扶到根子上，在精準(zhǔn)上下功夫，起到了很好的示范作用。據(jù)國資委發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2016年底，已有106家央企結(jié)對幫扶遍及21個省(區(qū)、市)的246個貧困縣。一些民營企業(yè)和外資企業(yè)也開始積極投身扶貧事業(yè)，努力探索產(chǎn)業(yè)化、市場化的精準(zhǔn)扶貧路徑。

對企業(yè)來說，參與扶貧不僅是飲水思源、回報社會，踐行社會責(zé)任的途徑，也能有效提升企業(yè)知名度和影響力，培育市場。

完善扶貧激勵政策，讓企業(yè)扶貧更可持續(xù)

企業(yè)積極扶貧值得褒揚(yáng)。但專家指出，近年來企業(yè)參與扶貧的過程中，也出現(xiàn)了一些誤區(qū)。

比如，企業(yè)對某些“重點(diǎn)地區(qū)”蜂擁而至，在扶貧過程中，產(chǎn)生新的區(qū)域不平衡。記者采訪過某“知名”貧困縣。本意是報道一個保險扶貧典型。但深入基層后記者發(fā)現(xiàn)，該縣有了一定知名度后，除了財政補(bǔ)貼，各路信貸資金、各家大企業(yè)都接踵而至，種養(yǎng)殖業(yè)的扶貧資金充盈豐裕。甚至一些小老板都想辦法拿到農(nóng)村戶口，到農(nóng)村種棗樹、開酒廠，享受各種扶貧政策。

李實認(rèn)為，政府要強(qiáng)化頂層設(shè)計，從更高層面、在更廣地域范圍內(nèi)配置企業(yè)扶貧資源?！皬氖锌h的角度，扶貧企業(yè)和資金當(dāng)然是多多益善；企業(yè)也傾向于選擇‘基本面’尚可的貧困地區(qū)，容易出成果。這就需要政府管理部門以政策或規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)先到最困難的地方去?！?/p>

　　目前，大多數(shù)企業(yè)扶貧仍以資金投入為主，但對貧困地區(qū)自身的資源稟賦和發(fā)展條件分析不夠，扶貧沒有做到“對癥下藥”。李實強(qiáng)調(diào)，企業(yè)扶貧首先要分析貧困成因，以及貧困地區(qū)人口結(jié)構(gòu)。如果是老年貧困，要幫助建立養(yǎng)老基金；如果是教育貧困，要建立教育發(fā)展基金——現(xiàn)在農(nóng)村希望小學(xué)的硬件條件獲得了極大改善，但教育質(zhì)量上不去，需要扶貧企業(yè)想辦法引智，比如給支教人員更多補(bǔ)貼，或吸引城市師范畢業(yè)生到貧困地區(qū)任教等。

　 此外，參與扶貧的企業(yè)，也有一些難題待解。中國平安品牌總監(jiān)盛瑞生坦言，1000億元的免息貸款，如果項目做得好，可以循環(huán)使用，幫助很多人；如果運(yùn)作不好，有1%的不良率，那就是10個億，企業(yè)壓力相當(dāng)大。貧困地區(qū)農(nóng)戶相對而言缺乏信用記錄，在信用體系建設(shè)，項目風(fēng)險識別方面，中國平安特別希望得到貧困地區(qū)政府部門的支持，協(xié)助開展資金安全管理。

　 此外，目前扶貧資金的稅收減免問題也為不少企業(yè)所關(guān)心。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只有通過中國扶貧基金會等組織用于公益救濟(jì)性的捐贈，才能免稅。但如果成立或參加這些基金，要繳納10%的管理費(fèi)。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們希望投向貧困地區(qū)的純公益性資金，也能獲得減免稅的優(yōu)惠。“確實應(yīng)該給企業(yè)扶貧項目一些稅優(yōu)政策，來降低企業(yè)的扶貧資金成本，提高企業(yè)扶貧的積極性?！崩顚嵳f。（人民日報中央廚房·麻辣財經(jīng)工作室 曲哲涵）