特朗普新政主張“美國優(yōu)先”，意味著放棄大國的國際發(fā)展責任。主張以“公平貿易”替代自由貿易，意味著對外政策基調從全球主義轉向重商主義，更強調國家間的競爭而非合作，謀求對貿易伙伴差別化征收“貿易稅”以更多分享貿易紅利。反對“大政府、高福利”，意味著對內政策從民粹主義重回新經(jīng)濟自由主義，更強調經(jīng)濟效率而非社會公平，試圖通過放松政府監(jiān)管、降低企業(yè)個人稅率、推進醫(yī)療改革等舉措提高政府效率，降低經(jīng)濟運行的制度成本，吸引更多資本回流。

而中國，作為美國最大貿易逆差來源，與美國制造業(yè)的競爭膠著已久，難免成為特朗普貿易政策的重點目標。

昔日亨廷頓預言不同文明之間將發(fā)生沖突，追問“到底誰是美國人”，強調美國屬于美國人、西方文明只屬于西方的時候，就已為今日特朗普新政奠定了意識形態(tài)基礎。在這個意義上，特朗普新政已然是美國西方文明的傳承者為捍衛(wèi)西方文明而在經(jīng)濟領域發(fā)動的全球性國家經(jīng)濟競爭。

隨著新型經(jīng)濟體崛起，美國相對實力已逐漸走向衰落。同時，個別極端民族勢力興起，文明沖突也在國際舞臺露頭。在此背景下，“新悲觀主義”開始在美國蔓延，越來越多的美國人把目光投向自身，更多關注自己的利益。特朗普新政就是對美國社會這一心態(tài)變化的響應。

因而，美國戰(zhàn)略轉向必將重塑世界經(jīng)濟和全球治理格局：

一是多邊治理機制面臨邊緣化風險。對美國而言，多邊機制已成雞肋，轉向雙邊既可以消除多邊機制下不對稱的優(yōu)惠安排，又可以充分發(fā)揮自身的談判優(yōu)勢。

二是國家間政策競爭加劇。美國政策變動存在巨大的外溢效應，其經(jīng)濟新政勢必會被競相研究、學習和模仿，避免在國際競爭中失去先手。

三是全球經(jīng)濟金融風險加大。隨著特朗普新政全面推行，現(xiàn)有世界經(jīng)濟秩序將被打破，國際市場逐漸碎片化，全球經(jīng)濟金融將進入高風險時代。不發(fā)達國家處境將更加艱難，世界也將變得越來越不安全。

對于中國，美方可能將繼續(xù)祭出各種壁壘，如采取單邊貿易保護措施，以期縮小甚至消滅對華貿易逆差。我們該如何應對，以減輕可能由此帶來的對中國經(jīng)濟發(fā)展甚至國家經(jīng)濟金融安全的重壓？

風物長宜放眼量。應對特朗普新政，首先要認清形勢、樂觀應對，不可心存僥幸。特朗普新政是基于現(xiàn)實的理性選擇，是美國利益的體現(xiàn)，是美國以捍衛(wèi)西方文明展開的國家經(jīng)濟競爭，即使特朗普不能完成任期，也會被繼續(xù)推行下去。其次，要堅持市場化改革，擴大對外開放，基于自身應對挑戰(zhàn)。要克服一切困難減輕企業(yè)負擔，要努力抑制過度金融，同時對多邊機制的支持要量力而行。此外，還應推進區(qū)域合作機制發(fā)展，要特別控制規(guī)模和節(jié)奏，注意成本與收益的平衡。

（人民日報中央廚房 點金工作室 歐陽俊 西南財經(jīng)大學中國家庭金融調查與研究中心研究員）