中國經濟網訊 黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我們黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。2017年底召開的中央農村工作會議，明確了必須深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路。質量興農和綠色興農是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是我國農業(yè)強、農村美和農民富的必由之路，是2018年和今后一個時期農村重點工作。

　　加快實現由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變，必須走質量興農之路。我國多數農產品產量穩(wěn)居世界首位，是一個名副其實的農業(yè)大國。但是，由于農產品生產成本和市場價格偏高，要牢牢把握國家糧食安全主動權，必須堅持立足國內保障自給方針。降低農產品價格和生產成本雖然是提高農業(yè)國際競爭力的途徑之一，但這不是解決我國“三農”問題的根本途徑。走質量興農道路，主要依靠提高農產品質量增強農業(yè)競爭力，提高農業(yè)全要素生產率，這才是實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺從而最終實現農業(yè)強國的長遠之計。

　　綠色興農，不僅構成質量興農的有機組成部分，而且關系到農村人居環(huán)境。農業(yè)投入和資源要素等是直接影響農產品質量的重要因素?；兽r藥投入不當，土壤水體有害物質超標，不僅造成農產品品質下降，而且還會提升食品安全風險。農作物秸稈和畜禽糞污只有資源化利用，才能解決農業(yè)面源污染。走農業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

　　走質量興農之路，當務之急是加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，實現農業(yè)農村發(fā)展動能轉換。長期以來，農產品生產者增收主要靠提高單產增加產量。每當某個農產品價格能夠讓生產者有利可圖的時候，生產者往往一哄而上，不計資源環(huán)境代價和投入成本片面追求增產，帶來該農產品相對過剩，造成滯銷和價格低迷，走入增產不增收困局。實踐反復證明，增產導向的農業(yè)發(fā)展很難持續(xù)。新時代人民追求美好生活需要更高質量更加安全和綠色生態(tài)農產品的供給；讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園，無不要求我國農業(yè)發(fā)展必須堅持質量興農和綠色興農。

　　市場對資源配置起決定性作用，要求必須加快構建優(yōu)質優(yōu)價機制。只有徹底改造好壞不分和真假難辨的農產品市場機制，才能強化優(yōu)質綠色農產品生產的激勵機制。要推進農產品質量分等分級，強化質量塑造品牌，克服農產品市場信息不對稱弊端，促進農業(yè)標準化生產。要加快現代農業(yè)產業(yè)體系建設，促進農牧業(yè)循環(huán)發(fā)展和農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，使優(yōu)質綠色農產品的價格在產業(yè)鏈和價值鏈中充分反映出來。

　　走質量興農之路，必須深化農業(yè)供給側結構性改革。要通過深化體制改革加大機制創(chuàng)新，實現農業(yè)結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉變。要鞏固完善農村基本經營制度，完善承包地“三權”分置辦法，促進土地流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體和職業(yè)農民，培養(yǎng)質量興農骨干隊伍。要通過社會化服務和訂單農業(yè)等途徑促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，形成質量興農經營體系。要深化糧食收儲制度改革，在以保障國家糧食安全為底線的基礎上，更加注重發(fā)揮優(yōu)質優(yōu)價機制，為綠色優(yōu)質農產品發(fā)展創(chuàng)造更大空間和有利條件。

　　走質量興農之路也是走創(chuàng)新興農之路。無論是農業(yè)生產者行為，還是農業(yè)科技服務，目前都受增產導向影響；無論是現有的市場機制，還是農業(yè)支持政策，也是不同程度地由增產導向形成。只有加大科技創(chuàng)新，為優(yōu)質綠色農產品生產流通提供科技支撐；只有強化制度性供給，探索健全質量興農體制機制和政策體系，走質量興農的道路才能邁開實質性步伐。（本文來源：經濟日報作者：李國祥系中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員）

　　責編：王月