當(dāng)前，在美國(guó)不能為世界提供更多國(guó)際公共產(chǎn)品、不愿承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的情況下，一些人擔(dān)心發(fā)展起來(lái)以后的中國(guó)也不愿提供國(guó)際公共產(chǎn)品，從而會(huì)使世界陷入危機(jī)四伏的“金德爾伯格陷阱”。如何看待“金德爾伯格陷阱”？如何跨越“金德爾伯格陷阱”？針對(duì)這些問(wèn)題，思享者邀請(qǐng)4位學(xué)者為您一一解答。

高飛

外交學(xué)院教授

陳志敏

復(fù)旦大學(xué)教授、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授

梁亞濱

中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院

鄭振清

清華大學(xué)公共管理學(xué)院

一

思享者：什么是“金德爾伯格陷阱”？

高飛：查爾斯·金德爾伯格是美國(guó)麻省理工學(xué)院教授，也是馬歇爾計(jì)劃的思想構(gòu)建者之一。他在《1929—1939年世界經(jīng)濟(jì)蕭條》一書中認(rèn)為，20世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的根本原因在于國(guó)際公共產(chǎn)品的缺失。第一次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)取代英國(guó)成為世界上實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，但美國(guó)未能接替英國(guó)扮演的角色發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、提供國(guó)際公共產(chǎn)品，結(jié)果導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退和世界大戰(zhàn)。簡(jiǎn)而言之，“金德爾伯格陷阱”是指在全球權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，如果新興大國(guó)不能承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)際公共產(chǎn)品短缺，進(jìn)而造成全球經(jīng)濟(jì)混亂和安全失序。

陳志敏：作為學(xué)者的查爾斯·金德爾伯格，以他的“霸權(quán)穩(wěn)定”論而為人熟知；作為一個(gè)政策規(guī)劃者，他在美國(guó)國(guó)務(wù)院任職期間參與了二戰(zhàn)后美國(guó)馬歇爾計(jì)劃的設(shè)計(jì)。金德爾伯格認(rèn)為，世界權(quán)力的轉(zhuǎn)移會(huì)引發(fā)國(guó)際公共產(chǎn)品的供給缺失，并給世界帶來(lái)災(zāi)難性后果。美國(guó)著名學(xué)者約瑟夫·奈將其概括為“金德爾伯格陷阱”，進(jìn)而擔(dān)心特朗普政府如果采取強(qiáng)硬的對(duì)華政策，會(huì)讓中國(guó)轉(zhuǎn)向免費(fèi)搭車政策而使世界陷入“金德爾伯格陷阱”。

鄭振清：近年來(lái)，隨著中國(guó)不斷發(fā)展，唱衰中國(guó)的“崩潰論”開始消退，揣測(cè)中國(guó)國(guó)際動(dòng)向的“陷阱論”悄然登場(chǎng)。一種論點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展起來(lái)以后的動(dòng)向可能不是示強(qiáng)，而是示弱，即不愿承擔(dān)目前美國(guó)無(wú)力繼續(xù)擔(dān)負(fù)的重要國(guó)際公共產(chǎn)品的供給，從而使世界陷入領(lǐng)導(dǎo)力空缺、危機(jī)四起的險(xiǎn)境，掉進(jìn)“金德爾伯格陷阱”。

二

思享者：為何當(dāng)前會(huì)有世界陷入危機(jī)四伏的“金德爾伯格陷阱”的擔(dān)憂？

高飛：進(jìn)入21世紀(jì)，在曠日持久的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，美國(guó)實(shí)力相對(duì)下降，以中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起。實(shí)力對(duì)比的此消彼長(zhǎng)使得美國(guó)和西方不可能再像過(guò)去一樣主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)。這一巨大變化使美國(guó)等一些西方國(guó)家不惜通過(guò)開歷史倒車來(lái)維護(hù)自身的既得利益和國(guó)際地位，比如采取貿(mào)易保護(hù)主義、強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益優(yōu)先，采用規(guī)則修正主義、企圖以制度霸權(quán)維護(hù)既得利益，滑向政治孤立主義、逃避國(guó)際責(zé)任。

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，不愿繼續(xù)無(wú)償提供國(guó)際公共產(chǎn)品。在這種情況下，國(guó)際社會(huì)更加關(guān)注作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)是否有能力、有意愿填補(bǔ)美國(guó)留下的責(zé)任赤字，承擔(dān)提供國(guó)際公共產(chǎn)品的責(zé)任。特別是接踵而來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、政治動(dòng)蕩加劇了人們對(duì)世界再次陷入災(zāi)難、重蹈歷史覆轍的擔(dān)憂，對(duì)“金德爾伯格陷阱”的討論也越來(lái)越多。

梁亞濱：冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，在國(guó)際事務(wù)中越來(lái)越凸顯出單邊主義和霸權(quán)主義，走上了被歷史學(xué)家保羅·肯尼迪稱之為“過(guò)度擴(kuò)張”的帝國(guó)衰落老路。近年來(lái)，隨著實(shí)力和能力的下降，美國(guó)提供國(guó)際公共產(chǎn)品的意愿也在快速下降。特別是特朗普當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)后進(jìn)一步加劇了這種趨勢(shì)，他在競(jìng)選期間和上臺(tái)后的言行都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“美國(guó)優(yōu)先”意識(shí)，充分表露出美國(guó)不愿意再分擔(dān)國(guó)際公共產(chǎn)品成本的傾向。當(dāng)前，全球恐怖主義泛濫、民族沖突與難民危機(jī)不斷、氣候與環(huán)境惡化，諸如此類的問(wèn)題讓許多人擔(dān)憂世界失序。從這個(gè)意義上說(shuō)，當(dāng)前世界存在陷入“金德爾伯格陷阱”的可能。

鄭振清：“金德爾伯格陷阱”主要涉及國(guó)際公共產(chǎn)品的供給。早在20世紀(jì)六七十年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼瑟爾·奧爾森等人就提出相對(duì)于國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品的國(guó)際公共產(chǎn)品的概念。國(guó)際公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，是成本和獲益超越單一國(guó)家邊界、跨越不同世代、超越不同人群的共享產(chǎn)品。典型的國(guó)際公共產(chǎn)品包括穩(wěn)定的國(guó)際金融和貨幣體系、開放的國(guó)際自由貿(mào)易、良好的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)際安全保障體系與公海航行自由等。2017年1月特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)以后，以“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)為標(biāo)志的美國(guó)利益至上論開始流行，美國(guó)在自由貿(mào)易、氣候變化等問(wèn)題上不惜與世界各國(guó)分道揚(yáng)鑣，令人不由想起二戰(zhàn)前美國(guó)類似舉動(dòng)給世界帶來(lái)的影響。

三

思享者：如何跨越“金德爾伯格陷阱”？

陳志敏：通過(guò)兩國(guó)元首2017年4月和11月的互訪，中美兩國(guó)確認(rèn)了合作的主基調(diào)，關(guān)于“修昔底德陷阱”和“金德爾伯格陷阱”的焦慮也在很大程度上得以化解。不過(guò)，深層次思考“金德爾伯格陷阱”這個(gè)命題，可以看出西方學(xué)者的世界觀中仍然存在種種思維誤區(qū)。

首先，“金德爾伯格陷阱”論與“霸權(quán)穩(wěn)定”論一脈相承，都認(rèn)為世界秩序的維持需要某個(gè)國(guó)家來(lái)提供國(guó)際公共產(chǎn)品，但這是一種過(guò)時(shí)的觀念。在一個(gè)權(quán)力更加分散的國(guó)際體系中，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)力單獨(dú)為世界提供國(guó)際公共產(chǎn)品。美國(guó)今天遇到的種種問(wèn)題，其根源就是對(duì)“霸權(quán)穩(wěn)定”論的錯(cuò)誤堅(jiān)持。

其次，提出“金德爾伯格陷阱”論是對(duì)當(dāng)前有關(guān)國(guó)家國(guó)際責(zé)任分擔(dān)的嚴(yán)重誤判。毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)仍然是當(dāng)今世界的第一大國(guó)，如果擔(dān)心國(guó)際公共產(chǎn)品供應(yīng)不足、國(guó)際責(zé)任無(wú)人承擔(dān)，首先要關(guān)注美國(guó)為什么不再這樣做，而不是去指責(zé)別的國(guó)家。

再次，“金德爾伯格陷阱”論明顯低估了中國(guó)承擔(dān)與自身國(guó)力相稱的國(guó)際責(zé)任的決心與意愿。改革開放以來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，努力承擔(dān)自己應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任，為世界提供更多國(guó)際公共產(chǎn)品。隨著國(guó)力的大幅提升，中國(guó)目前已經(jīng)是聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的第三大承擔(dān)國(guó)、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)捐款的第二大貢獻(xiàn)國(guó)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和部隊(duì)最多的國(guó)家、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球減貧貢獻(xiàn)最大的國(guó)家、在應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》及其后續(xù)機(jī)制建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用的國(guó)家。中國(guó)的“一帶一路”倡議更是得到100多個(gè)國(guó)家的支持和積極參與。所有這一切都表明，中國(guó)正通過(guò)實(shí)際行動(dòng)切實(shí)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、提供更多優(yōu)質(zhì)國(guó)際公共產(chǎn)品。

梁亞濱：作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)一直在為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展不遺余力地貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，積極提供與自身實(shí)力相匹配的國(guó)際公共產(chǎn)品。中國(guó)通過(guò)自身的和平發(fā)展，讓13億多人過(guò)上越來(lái)越好的生活，這本身就是對(duì)世界和平與發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，也為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，就是中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任、完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、提供國(guó)際公共產(chǎn)品的建設(shè)性舉動(dòng)，有利于促進(jìn)各方實(shí)現(xiàn)互利共贏。習(xí)近平主席在多個(gè)場(chǎng)合提出，歡迎其他國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的快車、便車。

防止陷入“金德爾伯格陷阱”，關(guān)鍵是要推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席指出：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！苯裉欤祟愖叩搅舜蟀l(fā)展大變革大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，需要應(yīng)對(duì)的問(wèn)題更加多元復(fù)雜，單靠一國(guó)或幾個(gè)國(guó)家的力量無(wú)法有效解決，需要各國(guó)通力合作維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。只有各國(guó)共同掌握世界命運(yùn)、共同書寫國(guó)際規(guī)則、共同治理全球事務(wù)、共同分享發(fā)展成果，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，才能跨越“金德爾伯格陷阱”。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·思享者工作室劉學(xué)）