1月12日，德國(guó)聯(lián)盟黨（基民盟和基社盟）與社民黨在進(jìn)行五天的組閣預(yù)談判后最終獲得突破，宣布愿開啟正式組閣談判。這意味著德國(guó)自去年9月大選后的組閣危機(jī)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，三黨組成大聯(lián)合政府的可能性進(jìn)一步提高。

從左至右：基社盟主席澤霍夫，德國(guó)總理默克爾，社民黨主席舒爾茨。圖片來(lái)自：《每日新聞》網(wǎng)站

組閣最后一場(chǎng)會(huì)談耗時(shí)超過(guò)24小時(shí)，不過(guò)結(jié)果皆大歡喜?；衩酥飨⒖偫砟藸栒f(shuō)，三黨在預(yù)談判中“有退有進(jìn)”，作出必要妥協(xié)，最終達(dá)成一份共識(shí)文件。社民黨主席舒爾茨稱預(yù)談判取得了“非常好的結(jié)果”。

最后達(dá)成的預(yù)談判共識(shí)文件主要內(nèi)容包括嚴(yán)格限制難民數(shù)量、增加對(duì)歐盟資助份額、反對(duì)增稅、增加兒童補(bǔ)助等。《每日新聞》網(wǎng)站稱，雙方在分歧最大的話題上也都達(dá)成了妥協(xié)，可以說(shuō)組閣的誠(chéng)意和意愿都很高。

在“全民保險(xiǎn)”問(wèn)題上，社民黨沒有堅(jiān)持，而是作出了讓步。作為回報(bào)，聯(lián)盟黨也在難民家庭團(tuán)聚問(wèn)題上松了口，同意每個(gè)月最多有1000個(gè)非正式難民將家人接到德國(guó)團(tuán)聚。

是否開啟正式談判，各黨內(nèi)部還要投票決定。如果聯(lián)盟黨和社民黨內(nèi)都順利通過(guò)，新政府有望在4月復(fù)活節(jié)前成立。屆時(shí)，大選結(jié)束至新政府成立耗時(shí)約6個(gè)月，將創(chuàng)下二戰(zhàn)后德國(guó)組閣耗時(shí)最高紀(jì)錄。

圖為社民黨主席舒爾茨、德國(guó)總理默克爾。圖片來(lái)自：《焦點(diǎn)》網(wǎng)站

在這場(chǎng)組閣“馬拉松”中，社民黨先是一口咬定要做反對(duì)黨，堅(jiān)決拒絕與聯(lián)盟黨就組閣問(wèn)題談判。在聯(lián)盟黨、自民黨和綠黨“牙買加組合”談判破裂后，經(jīng)德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾斡旋，社民黨才“回心轉(zhuǎn)意”，與聯(lián)盟黨開啟預(yù)談判并最終達(dá)成一致。

聯(lián)盟黨和社民黨分別為德國(guó)第一和第二大黨，聯(lián)合組閣將有利于維護(hù)政局穩(wěn)定，順利落實(shí)重大改革和決策。作為歐盟的“穩(wěn)定錨”和“領(lǐng)頭羊”，德國(guó)組閣釋放的積極信號(hào)，也讓盟國(guó)紛紛松了一口氣。歐委會(huì)主席容克第一時(shí)間發(fā)來(lái)賀電，稱“這對(duì)歐洲是重要利好”。特別是默克爾和舒爾茨一致決定，要敢想敢做，大力推動(dòng)歐洲一體化，呼應(yīng)了法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的歐盟改革計(jì)劃，有利于重振“德法軸心”，推動(dòng)歐盟取得更大發(fā)展。

但是，勝利的喜悅無(wú)法掩蓋嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這次組閣進(jìn)程中，德國(guó)各個(gè)政黨在內(nèi)閣權(quán)力寶座前“相互推讓”。其背后有著深刻的政治和社會(huì)原因。在大選中，兩大黨選票均流失嚴(yán)重，民意壓力加大。特別是默克爾，背負(fù)大選失分和組閣不利的責(zé)任，個(gè)人權(quán)威進(jìn)一步遭到削弱。右翼民粹政黨選擇黨異軍突起，成為議會(huì)第三大黨甚至接下來(lái)組閣成功后成為議會(huì)第一大反對(duì)黨，或?qū)φ纬蔂恐?。此次共?個(gè)政黨進(jìn)入本屆議會(huì)，規(guī)?？涨?，政治格局碎片化發(fā)展可見一斑。在民粹主義思潮泛濫的背景下，德國(guó)社會(huì)進(jìn)一步分裂，草根階層對(duì)精英階層的不滿和反抗與日俱增，社會(huì)治理難度有增無(wú)減。在這樣的背景下，再次牽手的聯(lián)盟黨和社民黨如何留住選民、穩(wěn)住國(guó)家，成為兩黨都需要深思的問(wèn)題。

（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·一秒世界工作室黃發(fā)紅）