原標題:德國新政府組閣驚險“闖關”
1月22日,德國總理、基民盟主席默克爾與社會民主黨(社民黨)主席舒爾茨、基社盟主席澤霍費爾舉行會談,商討聯(lián)盟黨(基民盟與基社盟)與社民黨聯(lián)合組閣執(zhí)政事宜。這是德國新政府組閣邁出的關鍵一步,有望終結德國去年大選后近4個月沒有產(chǎn)生新政府的尷尬局面。據(jù)路透社消息,兩黨正式聯(lián)合執(zhí)政談判最早將于23日舉行。
此前一天,社民黨在波恩召開了特別黨代會,表決同意該黨與默克爾領導的聯(lián)盟黨進行組閣談判。舒爾茨在會上做了長達58分鐘的演講“拉票”,強調(diào)這是社民黨的歷史性時刻,聯(lián)合政府將有利于加強歐洲團結,打擊極右翼勢力。最終,642名有投票權的黨代表和主席團成員中有362名投了贊成票,占總數(shù)56.4%,社民黨主席團的提議獲得通過。
作為德國議會第二大黨的社民黨已兩度參與聯(lián)盟黨的執(zhí)政聯(lián)盟。2017年9月德國大選后,遭受重挫的社民黨一度決定將不參與新政府組閣,聯(lián)盟黨與自民黨、綠黨嘗試組閣但以失敗告終。2017年年底,在德國總統(tǒng)施泰因邁爾關于“政治責任”的呼吁下,社民黨決定同聯(lián)盟黨進行試探性談判。雙方就組閣問題展開的試探性對話于本月12日達成原則一致,并公布了試探性對話的最終成果文件。雙方在移民、稅改等主張上各自作出了較大讓步。
不過,此次特別黨代會的表決結果并不意味著社民黨與聯(lián)盟黨必然會聯(lián)合組閣執(zhí)政。社民黨約45萬名成員將在聯(lián)合執(zhí)政談判后表決,是否接受聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議。由于社民黨內(nèi)左翼和“青年團”的強烈反對和兩黨之間的分歧依然嚴重,聯(lián)合執(zhí)政的愿景存在變數(shù)。
社民黨要求聯(lián)盟黨在移民和醫(yī)療保健等問題上必須作出讓步。社民黨副主席勞特巴赫表示:“社民黨現(xiàn)在必須與聯(lián)盟黨展開一場艱苦的談判,不然我們的黨員不會接受最終的結果?!?/p>
目前,德國聯(lián)邦政府依舊由上屆政府人員組成的“看守內(nèi)閣”代理。按照慣例,“看守內(nèi)閣”無法作出重大政策決定。如果本次聯(lián)合執(zhí)政談判成功,默克爾可能會在3月底前后開始自己的第四任總理任期。這也意味著,這次組閣歷時半年,創(chuàng)下德國最長的組閣紀錄。《柏林日報》認為,大聯(lián)合政府是一種妥協(xié),也是對陷入組閣僵局的德國最現(xiàn)實的選擇。
如果社民黨拒絕大聯(lián)合政府,默克爾只有組成少數(shù)政府和重新進行大選兩種選擇。在去年的大選中,德國的極右翼勢力贏得了大量議席,聯(lián)盟黨和社民黨都損失慘重。德國新聞電視臺認為,不管是重新選舉還是少數(shù)政府,都可能引發(fā)德國政治大地震,這對歐洲的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展不啻為一個重擊。《人民日報》(2018年01月23日 21版)