近期，中美貿(mào)易關(guān)系受到廣泛關(guān)注。國(guó)務(wù)院新聞辦公室4日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀、商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文介紹了有關(guān)情況并回答了記者提問(wèn)。

中美貿(mào)易逆差是市場(chǎng)力量決定的

在回答有關(guān)美對(duì)華貿(mào)易逆差的提問(wèn)時(shí)，王受文說(shuō)，貿(mào)易是兩國(guó)企業(yè)、兩國(guó)的消費(fèi)者在自愿的基礎(chǔ)上做出選擇的結(jié)果。出現(xiàn)順差逆差不是政府能決定的，是由兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等來(lái)決定的。

王受文認(rèn)為，中美貿(mào)易不平衡，首先是美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，美國(guó)儲(chǔ)蓄不足、儲(chǔ)蓄小于投資，消費(fèi)比較多，決定了一定在全球貿(mào)易上有逆差，所以美國(guó)不只是和中國(guó)有貿(mào)易逆差，和其他許多國(guó)家都有貿(mào)易逆差。第二，美元作為國(guó)際支付貨幣，也決定了美國(guó)必須要保持比較大的貿(mào)易逆差，才能維持美元國(guó)際支付貨幣的地位。第三，中美貿(mào)易出現(xiàn)不平衡的一個(gè)重要原因是，美國(guó)有很多優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，但是美國(guó)限制對(duì)中國(guó)出口。

“如果考慮統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的原因，中美貿(mào)易的順差實(shí)際上只有美方公布逆差的三分之一，并不那么大?！蓖跏芪恼f(shuō)，去年美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易逆差占GDP的比重只有2.3%，比以前已經(jīng)大大減少了。

“1000億美元的順差讓中國(guó)來(lái)減，這是絕對(duì)不能接受的。”王受文說(shuō)，首先是因?yàn)檗k不到。貿(mào)易順差逆差是市場(chǎng)力量決定的，是由美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)決定的，中方一家減不了順差。第二，中方不能接受，減順差是需要雙方的努力，希望美方能夠放松高科技產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口管制、增加國(guó)內(nèi)的儲(chǔ)蓄率、積極響應(yīng)中國(guó)政府?dāng)U大進(jìn)口的一些措施。

王受文說(shuō)，貿(mào)易順差或者逆差只有經(jīng)過(guò)雙方的共同努力，才有可能逐步緩解，確定任何一個(gè)絕對(duì)的數(shù)字，人為的政府干預(yù)，實(shí)踐中行不通，理論上也不可行。

美方指責(zé)中國(guó)“強(qiáng)制要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓”沒(méi)有事實(shí)依據(jù)

對(duì)于美“301”調(diào)查報(bào)告關(guān)于指責(zé)中國(guó)“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的指責(zé)，王受文回應(yīng)說(shuō)，這是毫無(wú)事實(shí)根據(jù)的，中國(guó)沒(méi)有任何法律規(guī)定外國(guó)企業(yè)必須轉(zhuǎn)讓它的技術(shù)給中國(guó)合作伙伴，沒(méi)有任何法律規(guī)定做出這樣的要求。

“中國(guó)確實(shí)存在一些行業(yè)，外資進(jìn)入時(shí)需要進(jìn)行合資，這個(gè)要求符合世貿(mào)組織的規(guī)定。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，希望外資和中國(guó)企業(yè)能進(jìn)行合資，這也是完全符合世貿(mào)組織規(guī)定的?！蓖跏芪恼f(shuō)，美國(guó)說(shuō)中國(guó)政府強(qiáng)制要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的。企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，完全依據(jù)契約，一個(gè)愿意轉(zhuǎn)讓，另外一個(gè)愿意接受轉(zhuǎn)讓，這是自愿行為，政府不應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)。

王受文說(shuō)，實(shí)際上，有一些美國(guó)企業(yè)通過(guò)合資企業(yè)的方式，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)了巨大收益，比如美國(guó)一個(gè)知名汽車公司，在中國(guó)設(shè)立了合資企業(yè)，現(xiàn)在中國(guó)生產(chǎn)的汽車多于該公司在世界上任何其他地方生產(chǎn)的汽車，包括在美國(guó)本土生產(chǎn)的汽車。這個(gè)合資企業(yè)獲取的利潤(rùn)超過(guò)在美國(guó)本土的利潤(rùn)，超過(guò)這個(gè)企業(yè)在全世界任何其他國(guó)家的利潤(rùn)?！斑@就是合資企業(yè)帶來(lái)的好處，給中美雙方都帶來(lái)好處，怎么能把這樣的事說(shuō)成是強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓呢？”

王受文說(shuō)，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是非常堅(jiān)定的。如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，就不可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)在法律上進(jìn)一步健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，在行政執(zhí)法和司法方面也建立了一系列的制度，建立了跨省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和相應(yīng)的法庭?！叭绻麅H僅因?yàn)橐恍┠氂械膱?bào)道、指責(zé)、個(gè)別企業(yè)的抱怨，就對(duì)中國(guó)采取違背世貿(mào)組織承諾、違背自己國(guó)內(nèi)法承諾的歧視性措施，這是中方完全不能接受的。”

“中國(guó)制造2025”倡議是公開(kāi)透明的

針對(duì)美國(guó)“301調(diào)查”對(duì)“中國(guó)制造2025”頗有微辭的說(shuō)法，王受文回應(yīng)說(shuō)，“中國(guó)制造2025”是本著開(kāi)放發(fā)展、合作共贏的理念提出來(lái)的，說(shuō)明“中國(guó)制造2025”的倡議是公開(kāi)透明的，目的是為中國(guó)制造業(yè)升級(jí)提供一些戰(zhàn)略指引和信息指導(dǎo)，也是非歧視的，不僅僅中國(guó)企業(yè)可以參加，外國(guó)企業(yè)也可以參加，也歡迎美資企業(yè)參加“中國(guó)制造2025”計(jì)劃。

王受文表示，“中國(guó)制造2025”在出臺(tái)過(guò)程中，中國(guó)根據(jù)入世承諾和履行合規(guī)的職責(zé)，進(jìn)行了嚴(yán)格的合規(guī)審查?！爸袊?guó)制造2025”符合在世貿(mào)框架下的義務(wù)。

“‘中國(guó)制造2025’哪些方面不符合WTO的義務(wù)，可以到WTO進(jìn)行磋商，我們不希望人為地制造借口，然后實(shí)施單方面的措施。”王受文說(shuō)。

朱光耀說(shuō)，在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，雙方都應(yīng)該設(shè)身處地，要在尊重事實(shí)、相互理解、相互尊重的前提下，平心靜氣地來(lái)進(jìn)行磋商。不要把對(duì)方的發(fā)展認(rèn)為是自己付出的代價(jià)，這是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。

任意妄為解決不了問(wèn)題

美國(guó)時(shí)間4月3日，美國(guó)政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及約500億美元中國(guó)對(duì)美出口。4日，對(duì)于美國(guó)違反國(guó)際義務(wù)對(duì)中國(guó)造成的緊急情況，為捍衛(wèi)中方自身合法權(quán)益，中國(guó)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機(jī)等進(jìn)口商品對(duì)等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口金額約500億美元。

“我們被迫作為反制行動(dòng)提出了相關(guān)的產(chǎn)品目錄，提出的這種目錄和相關(guān)順序是有依據(jù)的?！敝旃庖f(shuō)。

以大豆為例，美國(guó)大豆對(duì)中國(guó)的出口占美國(guó)全部出口大豆的62%。美國(guó)2017年向中國(guó)出口的大豆是3285.4萬(wàn)噸，占中國(guó)整個(gè)進(jìn)口的34.39%，出口量太大，中國(guó)種植大豆的農(nóng)民向相關(guān)協(xié)會(huì)提出了訴求，美國(guó)政府方面的補(bǔ)貼已經(jīng)影響中國(guó)種植大豆農(nóng)民的利益，中國(guó)政府要尊重中國(guó)農(nóng)民的要求，尊重中國(guó)大豆協(xié)會(huì)的政策訴求。

“所以在這方面，大豆就作為了這次我們反制的一個(gè)選項(xiàng)?！敝旃庖f(shuō)，目前這些產(chǎn)品目錄還沒(méi)有生效，雙方已經(jīng)把問(wèn)題擺到桌上，現(xiàn)在是談判合作的時(shí)間了，談判合作的前提是相互尊重，而不是一方向另一方妄加、強(qiáng)加條件。

“任意妄為的行為解決不了問(wèn)題，分歧只能通過(guò)建設(shè)性對(duì)話、務(wù)實(shí)協(xié)商加以解決。協(xié)商的前提要互諒互讓，而不是漫天要價(jià)。” 朱光耀說(shuō)，自新中國(guó)建立以來(lái)，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有在外部壓力下屈服過(guò)，這是新中國(guó)的發(fā)展史，也是中國(guó)人民的奮斗史，中國(guó)不會(huì)向任何外部壓力屈服。

王受文說(shuō)，中方是不愿意打“貿(mào)易戰(zhàn)”，因?yàn)樵凇百Q(mào)易戰(zhàn)”中沒(méi)有贏家。但是中方也不怕打“貿(mào)易戰(zhàn)”?！叭绻腥藞?jiān)持要打，我們奉陪到底，如果有人愿意談，大門是敞開(kāi)的?！?/p>