原標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)影視版權(quán)保護(hù)如何升級（數(shù)字化時代的法治問題③）
海量的資源、豐富的渠道、便捷的操作，使互聯(lián)網(wǎng)一度成為盜版影視作品泛濫傳播的重災(zāi)區(qū)。
不過，隨著近年來有關(guān)部門對侵權(quán)盜版行為打擊力度的不斷加大，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)環(huán)境正在改善，越來越多的人主動加入到“支持正版、打擊盜版”的隊伍中來。
尊重版權(quán)良好氛圍逐步形成
今年4月26日是第十八個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”。國家版權(quán)局聯(lián)合全國“掃黃打非”工作小組辦公室在這一天公布了“2017年度全國打擊侵權(quán)盜版十大案件”，其中一起案件就與網(wǎng)絡(luò)盜版影視有關(guān)。
根據(jù)權(quán)利人投訴線索，天津市公安部門對“吉吉影院”網(wǎng)侵犯著作權(quán)案進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，自2014年6月起，秦某向胡某租賃服務(wù)器，設(shè)立“吉吉影院”網(wǎng)，未經(jīng)權(quán)利人許可向公眾提供近7萬部影視作品侵權(quán)鏈接，日均訪問量10萬人次，涉案金額4000余萬元，通過廣告聯(lián)盟非法獲利近100萬元。
2017年8月，天津市南開區(qū)人民法院以侵犯著作權(quán)罪，判處秦某有期徒刑三年六個月，并處罰金40萬元；判處胡某有期徒刑一年，并處罰金2萬元。
這是國家版權(quán)局等四部門聯(lián)合開展的“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動中打擊網(wǎng)絡(luò)影視侵權(quán)盜版涉案金額最大的案件之一。迄今為止，旨在打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的“劍網(wǎng)”行動已經(jīng)連續(xù)開展了13年，力度逐年升級。來自國家版權(quán)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年的專項(xiàng)行動共關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站2554個，刪除侵權(quán)盜版鏈接71萬條，立案調(diào)查網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件543件，會同公安部門查辦刑事案件57件、涉案金額達(dá)1.07億元。查辦大案要案的數(shù)量和處罰力度空前，顯示打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪的高壓態(tài)勢已經(jīng)形成。
嚴(yán)厲打擊的直接成果，就是“片源越來越難找了”。有網(wǎng)友表示，以前網(wǎng)上有許多資源，甚至有些還在影院上映的影片也能在網(wǎng)上找到，“但這兩年明顯難多了，經(jīng)常訪問的網(wǎng)站關(guān)了一批又一批。”
“目前，我國已經(jīng)建立了符合中國國情又與國際規(guī)則相銜接的版權(quán)法律制度體系，版權(quán)社會服務(wù)水平不斷提升，版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大，尊重版權(quán)的良好氛圍正在逐步形成?！痹谌涨罢匍_的2018中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)大會上，國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂表示。
隨著網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)力度不斷加大，我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)市場迎來了從流量經(jīng)濟(jì)向內(nèi)容經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變?！?017中國網(wǎng)絡(luò)視聽研究發(fā)展報告》顯示，在我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶持續(xù)增加的背景下，用戶視頻付費(fèi)意識已經(jīng)養(yǎng)成，2017年，視頻網(wǎng)站付費(fèi)會員總數(shù)達(dá)1.7億人次?！盀檎鎯?nèi)容付費(fèi)”，逐漸成為網(wǎng)絡(luò)視頻用戶的主流選擇。
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)增加了監(jiān)管和打擊難度
從最早的盜版光盤到層出不窮的“字幕組”，再到遍地開花的網(wǎng)盤……短短10多年間，影視侵權(quán)形式換了一撥又一撥，都與技術(shù)的更新迭代緊密相關(guān)。
“目前，影視侵權(quán)主陣地已經(jīng)從盜版光盤轉(zhuǎn)移到了互聯(lián)網(wǎng)傳播，盜版資源分布在網(wǎng)盤、空間、內(nèi)容聚合型平臺等各個地方，其中侵權(quán)最嚴(yán)重的就是‘三無網(wǎng)站’。這些‘三無網(wǎng)站’沒有任何資質(zhì)，也不向網(wǎng)民收取任何費(fèi)用，獲利渠道主要是通過廣告聯(lián)盟?！敝袊ù髮W(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，對這些“三無網(wǎng)站”打擊、維權(quán)的難點(diǎn)，就在于這些網(wǎng)站沒有登記備案，也沒有聯(lián)系方式，有的甚至服務(wù)器都不在國內(nèi)，“如果僅僅是關(guān)停域名，并不能徹底解決問題。打擊最有效的辦法是斷絕它們的資金來源，即斷絕廣告聯(lián)盟的收入，但這還存在爭議?！?/p>
白云山是北京海淀區(qū)檢察院知識產(chǎn)權(quán)案件檢察部檢察官，近年來辦理了多起網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)案件。她發(fā)現(xiàn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)影視侵權(quán)盜版逐漸呈現(xiàn)“去中心化”的特征，即從以往利用單一的網(wǎng)絡(luò)平臺，如電商平臺、網(wǎng)頁等方式，逐漸向利用多平臺領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)作用實(shí)施侵權(quán)行為。
“比如云盤空間正逐步取代傳統(tǒng)網(wǎng)站，成為侵權(quán)資源的存儲空間。行為人通過云存儲平臺存儲侵權(quán)資源，通過發(fā)送鏈接，或者在電子商務(wù)平臺銷售激活碼等方式，讓用戶自行從云盤中提取盜版作品。”白云山說。
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的新特點(diǎn)、新情況增加了監(jiān)管和打擊的難度?！坝捎谇謾?quán)人發(fā)布侵權(quán)信息的平臺并不固定，在鎖定侵權(quán)人方面存在相當(dāng)難度。此外，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任，法律上還沒有明確規(guī)定，這也給打擊利用云平臺侵權(quán)行為造成了不利影響?！卑自粕秸f。
《2017年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)年度報告》中也提出，隨著技術(shù)發(fā)展和商業(yè)模式演進(jìn)，新型侵權(quán)形態(tài)層出不窮，給網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法帶來困難。以網(wǎng)盤侵權(quán)為例，侵權(quán)入口、播放器、內(nèi)容存儲均由不同主體各自提供，按照現(xiàn)行著作權(quán)法律體系追責(zé)比較困難，需要充分利用新技術(shù)、新手段，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和有效度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)版權(quán)維權(quán)的司法、行政對接平臺，實(shí)現(xiàn)訴訟維權(quán)與行政執(zhí)法的有效對接，才能逐步破解這一版權(quán)保護(hù)難題。
提升司法打擊盜版力度
司法是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)最有力的武器。如何提升司法打擊盜版力度、用好法律武器，是司法機(jī)關(guān)需要著力研究的課題。
在朱巍看來，目前網(wǎng)絡(luò)影視侵權(quán)的違法成本還太低，“一個非法資源一個星期的點(diǎn)擊量有時候就能高達(dá)幾百萬次，從中獲取的廣告收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過可能需要賠償?shù)慕痤~。”然而，目前對于侵權(quán)盜版的處罰力度并不算重，法律所起到的威懾力度也有限。
“應(yīng)當(dāng)盡快在著作權(quán)法中加入懲罰性賠償制度，并在司法實(shí)踐中體現(xiàn)損害賠償數(shù)額與侵權(quán)行為情節(jié)相適應(yīng)，使司法實(shí)踐與嚴(yán)厲打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的需求相適應(yīng)?！敝煳”硎?，在互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)領(lǐng)域還應(yīng)加大適用訴前禁令制度的適用范圍，盡量減少侵權(quán)造成的損害范圍。
此外，網(wǎng)絡(luò)影視侵權(quán)盜版的新動向也需要相關(guān)部門盡早著手研究?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)，目前不少網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站都存在用戶將影視劇切割成短視頻片段后上傳的現(xiàn)象，還有些用戶利用剪輯、配音等手段，對影視劇片段再度創(chuàng)作，這些行為是否涉嫌侵權(quán)還需要在實(shí)踐中予以研究，并明晰法律認(rèn)定?！卑自粕奖硎?，希望司法機(jī)關(guān)能及時推出一批典型案例，充分發(fā)揮案例的指引作用和示范作用，明晰法律認(rèn)定和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，既有利于司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，也有利于加強(qiáng)全社會的版權(quán)保護(hù)意識。
有關(guān)專家表示，影視作品是典型的“注意力經(jīng)濟(jì)”，既需要快速有效的傳播渠道，又需要強(qiáng)勁有力的版權(quán)保護(hù)。在互聯(lián)網(wǎng)不斷催生出新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的當(dāng)下，只有全社會協(xié)同努力，創(chuàng)新版權(quán)保護(hù)的方法，升級作品保護(hù)的思路和機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)保護(hù)版權(quán)與提升傳播價值的雙贏。《 人民日報 》（ 2018年05月09日 18 版）
