地處渤海灣中心、距北京直線距離200公里的京唐港曹妃甸港區(qū)，是被孫中山譽(yù)為“直隸灣最近深水之點(diǎn)”、擬建“與紐約等大”北方大港的一個(gè)沙島，如今，已建設(shè)發(fā)展為年吞吐量近3億噸、世界排名前十的超級(jí)港口。
4月26日10時(shí)10分，隨著風(fēng)笛長(zhǎng)鳴，37138次列車緩緩開(kāi)出曹妃甸港，向100多公里外的唐山南站駛?cè)?。這趟列車編組55車，裝載鐵礦粉3742噸，運(yùn)量抵得上近百輛重載汽車，而能耗和排放量?jī)H有重載汽車的1/7和1/13。
自今年2月27日中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司與唐山市政府簽署疏港運(yùn)輸戰(zhàn)略合作協(xié)議以來(lái)，短短兩個(gè)月，這樣的專列已開(kāi)行397列，累計(jì)為曹妃甸港發(fā)送鐵礦粉141萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到年底，曹妃甸港將通過(guò)鐵路運(yùn)送鐵礦粉1500萬(wàn)噸，是2017年的7.5倍。
曹妃甸港的新變，是中國(guó)鐵路貨運(yùn)增量行動(dòng)的縮影。習(xí)近平總書(shū)記在今年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上指示要求，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量。中國(guó)鐵路總公司迅速行動(dòng)，高效運(yùn)作，積極實(shí)施鐵路貨運(yùn)增量行動(dòng)，主動(dòng)承接社會(huì)物流“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸，大幅增加鐵路運(yùn)量，千方百計(jì)降低社會(huì)物流成本，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
歷史上，“唐王李世民東征途中生病被曹姓漁家姑娘救治”的傳說(shuō)，為1943平方公里的曹妃甸平添了一抹浪漫色彩。
現(xiàn)實(shí)中，曹妃甸港卻是另一番景象。通往碼頭的公路上，川流不息的重載大貨車碾壓路面“啃出”的道道裂紋清晰可見(jiàn)，車上清一色載著鐵礦粉。
“曾經(jīng)每天進(jìn)出曹妃甸港的重載汽車達(dá)1.7萬(wàn)輛次，把這些車首尾相連能從唐山市區(qū)排到北京東五環(huán)?！辈苠楦奂瘓F(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王克生向記者介紹，曹妃甸港每年疏港鐵礦粉2億噸，以前只有1％通過(guò)鐵路運(yùn)輸，99％都靠公路重載汽車。重載汽車能耗高、排污大，與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求格格不入，因此，地方政府、企業(yè)用戶對(duì)“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸?shù)男枨笫制惹小?/p>
為推進(jìn)社會(huì)物流降本增效，減少公路運(yùn)輸環(huán)境污染，鐵路部門(mén)和地方政府自年初以來(lái)，多次對(duì)曹妃甸港鐵路集疏港運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)研。2月27日，鐵路總公司組織北京局集團(tuán)公司與唐山市政府簽訂《關(guān)于加強(qiáng)唐山地區(qū)鐵路集疏港運(yùn)輸戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》。出席簽字儀式的鐵路總公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示，自3月1日起，曹妃甸港疏港礦石逐步轉(zhuǎn)由鐵路運(yùn)輸，助力唐山早日實(shí)現(xiàn)“率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)和現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市”的目標(biāo)。
協(xié)議簽署兩個(gè)月之際，記者在曹妃甸港看到，鐵路的力量正在凸顯。在港區(qū)礦石碼頭，一艘40萬(wàn)噸級(jí)的巴西籍貨輪靜靜?？吭诎哆?，幾只巨型鋼手從碼頭伸入艙內(nèi)，將鐵礦粉輕盈抓起后投放到3公里長(zhǎng)的傳送帶上。傳送帶另一端，一列貨運(yùn)列車正通過(guò)自動(dòng)裝車系統(tǒng)裝載鐵礦粉。
工作人員告訴記者，這是當(dāng)天開(kāi)行的第4趟疏港專列，3個(gè)多小時(shí)后即可到達(dá)唐鋼集團(tuán)公司廠區(qū)。3月1日以來(lái)，曹妃甸港鐵礦粉疏港列車的開(kāi)行頻率已由日均1列提升到8列。根據(jù)協(xié)議，到2020年曹妃甸港疏港礦石運(yùn)輸全部“公轉(zhuǎn)鐵”，鐵路運(yùn)輸占比將實(shí)現(xiàn)從1％到100％的歷史性飛躍。
北京西長(zhǎng)安街軍事博物館側(cè)對(duì)面的辦公大樓，是鐵路總公司機(jī)關(guān)所在地。春夜寂靜時(shí)，主樓三樓東邊的一排房間常常燈火通明。
這里是鐵路總公司貨運(yùn)部門(mén)的辦公室。鐵路人在忙著細(xì)化全國(guó)鐵路貨運(yùn)增量行動(dòng)方案。
“根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，鐵路總公司黨組部署今年鐵路貨運(yùn)工作的重頭戲之一就是‘公轉(zhuǎn)鐵’?！辫F路總公司貨運(yùn)部主任趙峻說(shuō)，“國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部等國(guó)家部委近期多次召集鐵路部門(mén)開(kāi)會(huì)磋商，研究‘公轉(zhuǎn)鐵’推進(jìn)措施，這是我們的政治任務(wù)?！?/p>
中央有號(hào)召，鐵路有行動(dòng)。黨的十九大報(bào)告提出，要持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路貨運(yùn)量。鐵路總公司黨組認(rèn)真貫徹中央決策，全面部署開(kāi)展貨運(yùn)增量行動(dòng)，目標(biāo)是2018年增加貨運(yùn)量2億噸。
“這是近年來(lái)鐵路力度最大的一次貨運(yùn)增量行動(dòng)。”鐵路總公司運(yùn)輸統(tǒng)籌監(jiān)督局局長(zhǎng)程先東說(shuō)。經(jīng)過(guò)調(diào)查論證，鐵路將增量重點(diǎn)瞄準(zhǔn)煤炭和礦粉，制訂增運(yùn)方案，劃出運(yùn)需矛盾最突出、調(diào)整結(jié)構(gòu)最迫切、增量效果最顯著的“六線六區(qū)域”，即大秦、唐呼、瓦日、侯月、寧西、蘭渝六線和山西、陜西、蒙西、新疆、沿海、沿江六區(qū)域。其中，作為我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)重要核心區(qū)的京津冀地區(qū)，其五大港口的煤炭、鐵礦粉，目前大部分由公路汽車運(yùn)輸，對(duì)京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量帶來(lái)的消極影響難以估量。
“鐵路總公司將貨運(yùn)增量行動(dòng)的‘首戰(zhàn)’鎖定在京津冀地區(qū)的五大港口?！北本┚旨瘓F(tuán)公司唐山貨運(yùn)中心主任王毅說(shuō)，“這是為了強(qiáng)化與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)，創(chuàng)新路地、路港合作及供應(yīng)鏈合作的模式，為全國(guó)提供借鑒，繼而實(shí)現(xiàn)京津冀環(huán)渤海和東北地區(qū)15個(gè)港口集疏運(yùn)‘公轉(zhuǎn)鐵’”。
2017年，鐵路總公司有力落實(shí)中央關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作部署，主動(dòng)配合天津市政府實(shí)現(xiàn)了天津港集港煤炭全部“公轉(zhuǎn)鐵”。從2017年10月1日零時(shí)起，京津冀及環(huán)渤海地區(qū)煤炭集港全部實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸。
當(dāng)下京津冀地區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”的重中之重，是曹妃甸港的疏港鐵礦粉運(yùn)輸。而曹妃甸港疏港鐵礦粉大都運(yùn)往唐山本地鋼鐵企業(yè)，運(yùn)距平均在200公里內(nèi)，這在以往是鐵路的“短板”。
為構(gòu)建高效順暢的鐵路集疏港系統(tǒng)，鐵路總公司按照“集疏分開(kāi)”的總體思路，對(duì)疏港系統(tǒng)運(yùn)輸管理進(jìn)行調(diào)整，將曹南線運(yùn)輸委托管理由中國(guó)鐵路太原局集團(tuán)有限公司調(diào)整為更便于當(dāng)?shù)亟M織協(xié)調(diào)的北京局集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。同時(shí)，鐵路總公司從運(yùn)行圖編制、機(jī)車機(jī)力保障、車輛排空組織等方面制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，全力確?！肮D(zhuǎn)鐵”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
雖然曹妃甸港“公轉(zhuǎn)鐵”剛起步，但是對(duì)唐山市的空氣質(zhì)量改善效果已然十分明顯。
唐山市民對(duì)此感受最深。在唐山路南區(qū)上班的黃曦晨說(shuō)，過(guò)去鋼廠周邊的馬路是市民繞行的熱點(diǎn)線路，現(xiàn)在鋼廠的運(yùn)料大貨車明顯少了，道路順暢了，大氣環(huán)境也跟著好了起來(lái)。
唐山市環(huán)境監(jiān)控中心總工程師白振宇認(rèn)為，在改善空氣質(zhì)量同時(shí)，“公轉(zhuǎn)鐵”倒逼大企業(yè)在調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面主動(dòng)發(fā)揮作用。
走進(jìn)唐鋼集團(tuán)公司廠區(qū)，一條條锃亮的鐵路專用線格外引人注目。集團(tuán)副總經(jīng)理李茂廣表示，企業(yè)不僅持續(xù)提高鐵礦粉鐵路運(yùn)輸比例，還配合鐵路調(diào)整生產(chǎn)組織模式，投資2000多萬(wàn)元改造專用線，讓鋼材發(fā)運(yùn)也盡快實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”。
唐山市委常委、曹妃甸區(qū)委書(shū)記孫貴石說(shuō)：“‘公轉(zhuǎn)鐵’是一場(chǎng)運(yùn)輸方式的革命，打破了近10年來(lái)曹妃甸港疏港運(yùn)輸難以走鐵路的困局，隨著物流成本降低和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高，唐山將形成大港口、大國(guó)鐵、大物流齊頭并進(jìn)、高質(zhì)量綠色發(fā)展的新格局?！?/p>
唐山市政府對(duì)有力落實(shí)“公轉(zhuǎn)鐵”的大企業(yè)出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，還聯(lián)合鐵路部門(mén)共同加快唐曹、水曹鐵路等疏港鐵路通道建設(shè)，全面啟動(dòng)了鋼鐵企業(yè)專用線建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升疏港礦石到企業(yè)用戶的鐵路運(yùn)量。唐山市發(fā)改委、鐵路辦建立了日例會(huì)制度，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
采訪結(jié)束之際，記者乘車從曹妃甸港前往唐山市區(qū)，沿途綠樹(shù)成蔭，空氣清新。天空中，白玉盤(pán)般的月亮輪廓漸漸清晰，猶如一張笑臉印在藍(lán)色畫(huà)布上。
藍(lán)天下，一列列火車仿佛黑色巨龍，從渤海灣曹妃甸港“游”向工業(yè)園區(qū)。唐山，我國(guó)第一條鐵路的誕生地，正告別污染的煩惱，露出綠水青山的底色。
同在一片藍(lán)天下。據(jù)生態(tài)環(huán)境部5月3日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年10月至今年3月，京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降25.0%，重污染天數(shù)同比下降55.4％。自2017年環(huán)渤海港口煤炭改由鐵路運(yùn)輸后，距唐山200公里的北京，過(guò)境重載大貨車每天減少了3000多輛。
文字：汪銘 唐克軍
圖片：陳濤 劉一嬴 劉華
（來(lái)源：人民鐵道報(bào)）
