作為世界第二大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟的運行狀況備受世人關注。處于2018年上下半場的交替期,面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,有人看到一些經(jīng)濟指標下行、不確定性因素增強,因而產(chǎn)生悲觀情緒;也有人看到一些數(shù)據(jù)十分亮眼、基本面總體向好,因而沾沾自喜。其實,無論過于悲觀還是過于樂觀,都是片面看待中國經(jīng)濟形勢的結果。做好當前經(jīng)濟工作,需要我們走出過于悲觀和過于樂觀的兩種認識誤區(qū),既要保持戰(zhàn)略定力,堅定不移地推進改革開放和高質(zhì)量發(fā)展,同時又要妥善應對各種不確定性,增強應變能力。
定力來源于信心。面對紛繁復雜的國內(nèi)外形勢,我國經(jīng)濟運行延續(xù)了去年以來增速基本平穩(wěn)、結構調(diào)整優(yōu)化、質(zhì)量效益改善、風險總體可控的局面,始終保持在合理區(qū)間,給了我們十足的信心。今年一季度我國GDP增長6.8%,連續(xù)11個季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間,二季度GDP有望繼續(xù)保持中高速增長;5月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%,比上月下降0.1個百分點;1至5月份,全國居民消費價格同比上漲2%,漲幅比一季度回落0.1個百分點;1至5月份,服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速快于規(guī)模以上工業(yè)增加值,產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化,全國一般公共預算收入同比增長12.2%,增速比上年同期加快2.2個百分點……總的來看,當前“穩(wěn)”的格局依然牢固,“進”的態(tài)勢愈加凸顯,邁向高質(zhì)量發(fā)展的特征愈發(fā)明顯。
雖然經(jīng)濟發(fā)展中的結構性、深層次問題仍然突出,打好三大攻堅戰(zhàn)還有不少“硬骨頭”要啃,但這些都屬于發(fā)展中的問題、成長中的煩惱,必將通過發(fā)展來解決、成長來跨越。黨的十九大制定的一系列事關經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標,既有對當下具體國情的科學研判,又有對未來社會發(fā)展的前瞻性把握,深刻反映了基于實踐基礎上的邏輯演進和內(nèi)在關聯(lián),對于經(jīng)濟發(fā)展具有中長期持久推動作用。我國擁有13億多人口的龐大消費市場,經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性強、韌性足,這也讓我們保持戰(zhàn)略定力有了客觀依據(jù)。
保持戰(zhàn)略定力,就要圍繞既定戰(zhàn)略規(guī)劃和目標,在正確的時間做正確的事。
與上半年相比,未來一個時期我國將面臨更為復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢。當此之際,尤需大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,努力趕超,力爭在基礎科技領域作出大的創(chuàng)新、在關鍵核心技術領域取得大的突破,推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式;尤需加快推進供給側(cè)結構性改革,在處理好政府與市場、當前與長遠、中央與地方、國內(nèi)與國際的關系的基礎上,用改革的辦法推進結構調(diào)整,大力破除無效供給、培育新動能、降低實體經(jīng)濟發(fā)展的制度性交易成本,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率;
尤需堅定不移擴大對外開放,在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展,繼續(xù)精簡負面清單,抓緊完善外資相關法律,加強知識產(chǎn)權保護,大力發(fā)展服務貿(mào)易,繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點,有效引導支持對外投資。同時,注意防范化解重大風險,尤其要防控金融風險,將政府、企業(yè)和居民等各類債務保持在可控范圍內(nèi),引導市場合理預期。
在保持戰(zhàn)略定力的同時,還需要不斷增強應變能力。在肯定宏觀經(jīng)濟積極向好趨勢的同時,對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題,也要在立足區(qū)間調(diào)控的基礎上進一步加強定向調(diào)控、相機調(diào)控,抓住經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和結構性問題,定向施策、精準發(fā)力,實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化,增強宏觀調(diào)控的針對性、前瞻性、靈活性和協(xié)同性,促進多重目標、多種政策、多項改革平衡協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進。特別要防止政策協(xié)調(diào)失當,避免在處置風險的同時又造成新的風險。這是一篇必須做好的大文章。
具體來說,要強化底線思維,建立健全風險識別和監(jiān)測預警體系,推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展,及時跟進監(jiān)督,堅決防范系統(tǒng)性區(qū)域性風險;要密切關注新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,創(chuàng)新監(jiān)管,明規(guī)矩于前、寓嚴管于中、施重懲于后,為新興生產(chǎn)力成長開辟更大空間;要注重引導預期,提高政策透明度和可預期性,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預期,用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心,保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
當前,我國正處在爬坡過坎的關鍵時期,外部環(huán)境錯綜復雜,歷史機遇稍縱即逝,中華民族偉大復興的征程到了緊要關頭。此時此刻,我們要以更大的信心站穩(wěn)腳跟,以戰(zhàn)略定力應對外界的一切噪音雜音,同時,以不斷完善的機制、高超的調(diào)控手段保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭,在風云激蕩的時代洪流中創(chuàng)造新的精彩與輝煌。