近日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這表明了新時(shí)代我國(guó)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的決心,也意味著今后3年必須進(jìn)一步堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略決不動(dòng)搖。
努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良性互動(dòng)已成為現(xiàn)階段的重大課題。一方面,今后3年我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大考驗(yàn)之一是能否堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),能否從根本上消除絕對(duì)貧困和最大限度地減緩相對(duì)貧困。只有全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,確保到2020年我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展,才能真正使所有貧困地區(qū)同全國(guó)一道邁進(jìn)全面小康社會(huì),并為進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好深厚基礎(chǔ)。為此,要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的核心來(lái)抓。
另一方面,要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求充實(shí)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我國(guó)貧困地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)工作中,應(yīng)參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)要求,從生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會(huì)、政治五個(gè)方面整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)貧困人口的持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。
就當(dāng)前我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),不少地方的扶貧工作主要以黨委政府主導(dǎo)、扶貧干部和扶貧單位幫扶為主,一些貧困戶最關(guān)心的問(wèn)題是“政府能給我多少錢(qián)、多少物”,而不是“我該怎么做才能早日脫貧”;個(gè)別貧困戶甚至“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”,脫貧內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。基于此,未來(lái)3年要采取各種辦法,著力激發(fā)不同地區(qū)農(nóng)民群眾尤其是貧困人口的脫貧致富強(qiáng)烈愿望和內(nèi)生動(dòng)力。
目前,在國(guó)家的扶貧力度其實(shí)已經(jīng)很大和絕大多數(shù)扶貧干部其實(shí)已經(jīng)“很拼”的同時(shí),還是要加大宣傳和引導(dǎo)力度,讓廣大農(nóng)民正確地看待富民政策和扶貧問(wèn)題;讓每一個(gè)貧困人口樹(shù)立起自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)和脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,最大限度地拋棄“我窮我有理”等個(gè)體意識(shí)和行為,這樣才能最大限度地避免不同類(lèi)型的可能返貧問(wèn)題?!按蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”事關(guān)鄉(xiāng)村振興大局和長(zhǎng)遠(yuǎn),只有堅(jiān)決消滅精神貧困,夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧的思想基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ),才能實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良性互動(dòng)。
黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求,意味著把鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)提到新的戰(zhàn)略高度。近5年來(lái),全國(guó)累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口6000多萬(wàn)人,基本消除我國(guó)絕對(duì)貧困人口三分之二以上,譜寫(xiě)了脫貧攻堅(jiān)史上的輝煌篇章。但從現(xiàn)實(shí)國(guó)情看,未來(lái)全國(guó)還有3000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧,這是要不折不扣完成的硬任務(wù),從這個(gè)意義上看,鄉(xiāng)村全面振興任重道遠(yuǎn)。
(作者單位:南京農(nóng)業(yè)大學(xué))