今年6月13日上午，在山東考察的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到萬(wàn)華煙臺(tái)工業(yè)園。在談到國(guó)企改革時(shí)，習(xí)近平指出，誰(shuí)說(shuō)國(guó)企搞不好?要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。希望大家再接再厲，一鼓作氣，一氣呵成，一以貫之，朝著你們既定的目標(biāo)奮勇直前。
習(xí)近平總書(shū)記的這番話鼓舞人心。對(duì)于國(guó)企改革，總書(shū)記高度重視，多次主持中央深改會(huì)議進(jìn)行研究，并出臺(tái)多份文件，對(duì)國(guó)企改革進(jìn)行部署，已經(jīng)取得階段性成果。
“三個(gè)有利于”和“兩個(gè)一以貫之”
搞好國(guó)有企業(yè)，不是要不要改革的問(wèn)題，而是如何改革的問(wèn)題。就國(guó)企改革的一些原則性和方向性的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記提出“三個(gè)有利于”和“兩個(gè)一以貫之”。
2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記在吉林省考察調(diào)研期間對(duì)國(guó)企改革進(jìn)行深刻論述，提出“三個(gè)有利于” 標(biāo)準(zhǔn)：推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。
2016年10月10日至11日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。
△習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話
其中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖;堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離;堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變;堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松。另外，由于國(guó)有企業(yè)本質(zhì)上也是企業(yè)，因此建立現(xiàn)代企業(yè)制度無(wú)疑是國(guó)有企業(yè)改革的方向。
習(xí)近平總書(shū)記的這些重要論述，為國(guó)有企業(yè)改革明確了指導(dǎo)原則和方向。
“六個(gè)力量”
對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)定位，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是：做強(qiáng)做優(yōu)做大。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上還明確提出：
使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量
成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量
成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量
成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量
成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量
成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量
國(guó)企改革出臺(tái)多份文件
國(guó)有企業(yè)具體該怎么改革?習(xí)近平總書(shū)記親自推動(dòng)，作出部署，中央也已出臺(tái)多份文件：
2014年8月18日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。
2015年6月5日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》，對(duì)在國(guó)企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)以及防止國(guó)有資產(chǎn)流失進(jìn)行具體部署。
2015年9月13日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，《意見(jiàn)》明確了改革的原則和具體措施，提出要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。
2015年10月13日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類(lèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍，將國(guó)有企業(yè)界定為商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)，分類(lèi)推進(jìn)改革、分類(lèi)促進(jìn)發(fā)展、分類(lèi)實(shí)施監(jiān)管、分類(lèi)定責(zé)考核。
2016年12月5日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》，要求深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督，改進(jìn)監(jiān)管方式手段，更多采用市場(chǎng)化、法治化、信息化監(jiān)管方式。
2017年6月26日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議審議通過(guò)了《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，要求在2017年年底前基本完成國(guó)有企業(yè)公司制改制工作。
2018年3月28日，十九屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》，要求建立健全同勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、同國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。
2018年5月11日，十九屆中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，就加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束、加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理作出部署。
這些意見(jiàn)和方案為國(guó)有企業(yè)改革提供了全方位指導(dǎo)，包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化國(guó)資審計(jì)、推動(dòng)國(guó)企公司制改革和混合所有制改革、規(guī)范國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬和待遇、推動(dòng)國(guó)資委以管資本為主進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變等，涵蓋了國(guó)企改革的方方面面，明確了改革路線圖。
△資料圖
國(guó)企改革取得階段性成果
在習(xí)近平總書(shū)記的高度關(guān)心和親自推動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)改革取得階段性成果。2017年9月28日，國(guó)資委主任肖亞慶在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹十八大以來(lái)國(guó)有企業(yè)改革情況。肖亞慶表示，五年來(lái)，國(guó)企改革全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈。具體體現(xiàn)在，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)基本完成，改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性不斷增強(qiáng)。國(guó)企改革重大舉措相繼落地，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷取得新突破。國(guó)企改革紅利逐漸釋放，成效日趨明顯。
根據(jù)國(guó)資委今年2月公布的數(shù)據(jù)，2017年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26.4萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)13.3%，利潤(rùn)總額首次突破1.4萬(wàn)億元，15.2%的利潤(rùn)增速也創(chuàng)下五年來(lái)最好水平。
習(xí)近平總書(shū)記多次指出，要理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。只要?jiǎng)哿ν耐七M(jìn)改革，不抱殘守缺，我們有理由堅(jiān)信國(guó)有企業(yè)一定能搞好。
責(zé)編：劉思
