新華社北京7月17日電 題：靠改革激發(fā)創(chuàng)新活力——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議重要講話

新華社評(píng)論員

創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)。科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記就深化科技體制改革、提升創(chuàng)新體系效能作出重要部署，進(jìn)一步明確通過(guò)改革激發(fā)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新能力的實(shí)踐方向，為突破關(guān)鍵核心技術(shù)指明了關(guān)鍵一招。

近年來(lái)，我國(guó)科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。從“天眼”探空到“蛟龍”探海，從神舟飛天到高鐵奔馳，一系列重大科技創(chuàng)新成果彰顯了改革帶來(lái)的蓬勃?jiǎng)?chuàng)新活力。同時(shí)，也應(yīng)看到，我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能還不強(qiáng)，科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù)、低效的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，“項(xiàng)目多、帽子多、牌子多”等現(xiàn)象仍較突出，科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值的能力不足。解決這些問(wèn)題，必須繼續(xù)深化科技體制改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

激發(fā)創(chuàng)新活力，改革管理體制和評(píng)價(jià)機(jī)制是關(guān)鍵。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式，強(qiáng)化成果導(dǎo)向，精簡(jiǎn)科研項(xiàng)目管理流程，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，為創(chuàng)新加油鼓勁。要改革科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)分類、合理多元的評(píng)價(jià)體系，改革國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，把人的創(chuàng)造性活動(dòng)從不合理的人才評(píng)價(jià)體制中解放出來(lái)，把科研人員開展原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的積極性充分激發(fā)出來(lái)。

激發(fā)創(chuàng)新活力，要通過(guò)改革推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，解答好“由誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新”“動(dòng)力哪里來(lái)”“成果如何用”等基本問(wèn)題。明確各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，完善創(chuàng)新投入機(jī)制和科技金融政策，支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校力量，鼓勵(lì)科研院所和科研人員進(jìn)入企業(yè)，從而建立創(chuàng)新聯(lián)合體，讓各類主體各顯神通、形成合力。

激發(fā)創(chuàng)新活力，要不斷完善科研平臺(tái)開放制度，堅(jiān)持開放合作創(chuàng)新。不拒眾流，方為江海。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門來(lái)搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。擴(kuò)大科技領(lǐng)域?qū)ν忾_放，充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，開辟多元化合作渠道，就能在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷取得重大突破。

如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以需求為牽引、以改革為動(dòng)力，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技保障。