央廣網(wǎng)北京9月25日消息(記者佟亞濤 嚴(yán)紅霞)國(guó)新辦今天(25日)上午召開新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人,介紹、解讀《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書相關(guān)內(nèi)容,澄清事實(shí),闡明立場(chǎng)。
五部委負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(圖片來源:中國(guó)網(wǎng))
白皮書是國(guó)際上公認(rèn)的正式官方文書。9月24日發(fā)布的這份3.6萬字的文件,也是中國(guó)官方首次針對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題專門發(fā)布白皮書。針對(duì)美國(guó)《對(duì)華301調(diào)查報(bào)告》中對(duì)中國(guó)所謂“經(jīng)濟(jì)侵略”“不公平貿(mào)易”“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“國(guó)家資本主義”等污名化指責(zé),白皮書用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和事實(shí)一一駁斥。
一、“美國(guó)吃虧論”站不住腳。貿(mào)易順差在中國(guó),但利益順差在美國(guó)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)傅自應(yīng)說,這種“美國(guó)吃虧論”,與事實(shí)不符、站不住腳。學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)出身的他在發(fā)布會(huì)上也給中美經(jīng)貿(mào)算了一筆賬:“中美經(jīng)濟(jì)深度融合、相互依賴,雙邊貿(mào)易規(guī)模已達(dá)到7000億美元,雙向投資存量超過2300億美元,美資企業(yè)在華年銷售收入7000億美元,利潤(rùn)超過500億美元。中美雙方的共同利益遠(yuǎn)大于分歧?!?/p>
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)傅自應(yīng)(圖片來源:中國(guó)網(wǎng))
傅自應(yīng)說,貿(mào)易差額只是交易量之差,而不是盈虧的多少。貿(mào)易順差反映在中國(guó),但“利益順差”在美國(guó)?!皬纳a(chǎn)看,中美兩國(guó)處在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的不同位置,美國(guó)在高端,中國(guó)在中低端。中國(guó)企業(yè)更多的是賺取加工費(fèi),而美國(guó)企業(yè)從設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)中獲益巨大。美國(guó)企業(yè)在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)超中國(guó)企業(yè)?!?/p>
二、中國(guó)明確要求,不得強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文介紹,中國(guó)所有的法律法規(guī)、政策文件中,都沒有強(qiáng)迫外國(guó)企業(yè)把他們的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)企業(yè)。事實(shí)上,今年國(guó)務(wù)院專門發(fā)文,要求各級(jí)政府不得利用行政手段強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文(圖片來源:中國(guó)網(wǎng))
王受文說:“外國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口產(chǎn)品,中國(guó)的大門是敞開的,沒有任何障礙。如果他們想要把技術(shù)賣到中國(guó),也完全是自愿的,沒有任何障礙。是誰在談?是外資企業(yè)和中方的合作伙伴在談,這是平等的市場(chǎng)主體、平等的民事主體之間的談判,是契約談判,是企業(yè)的自由選擇,是企業(yè)的平等磋商,政府在里面沒有發(fā)揮作用,政府沒有強(qiáng)制?!?/p>
三、在華外資、合資企業(yè)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體滿意。
去年,中國(guó)的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)達(dá)到了5.1萬件,居全球第二。在中國(guó)有效的發(fā)明專利中,近七成來自國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人。
在新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化介紹,在華外資企業(yè)、合資企業(yè)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)滿意度高于總體滿意度?!叭ツ甑娜珖?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查顯示,去年的總體滿意度是76.69分,其中在華外商獨(dú)資企業(yè)是76.94分,略高于總體滿意度,合資企業(yè)是80.16分,明顯高于總體滿意度。這兩個(gè)主體是各類權(quán)利人主體中滿意度最高的,充分說明外商獨(dú)資和合資企業(yè)對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是滿意的?!?/p>
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化(圖片來源:中國(guó)網(wǎng))
賀化介紹,下一步將從“嚴(yán)、大、快、同”四個(gè)方面入手,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?!八^‘嚴(yán)保護(hù)’,主要是我們正在推動(dòng)專利法和著作權(quán)法的修改,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全面引入懲罰性賠償制度。所謂‘大保護(hù)’,主要是依法加強(qiáng)行政執(zhí)法,強(qiáng)化司法保護(hù),同時(shí)我們還通過仲裁調(diào)解等方式來實(shí)現(xiàn)構(gòu)建大保護(hù)格局。所謂‘快保護(hù)’,主要是我們?cè)谌珖?guó)各地建立了19個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,實(shí)現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。所謂‘同保護(hù)’,主要是推動(dòng)中外企業(yè)、大中小型企業(yè)等各種主體之間的平等保護(hù)。
四、中國(guó)補(bǔ)貼政策嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則。
財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡表示,我國(guó)的補(bǔ)貼政策是嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則的。鄒加怡介紹,WTO把補(bǔ)貼分為三類,第一類是禁止性補(bǔ)貼,主要是指出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼;第二類是可訴補(bǔ)貼,指有可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成一定扭曲和不公平,有可能損害成員國(guó)利益,但是成員國(guó)可以訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的補(bǔ)貼;第三類是不可訴補(bǔ)貼,指不會(huì)引起社會(huì)扭曲和貿(mào)易不公平的補(bǔ)貼,主要用于支持研發(fā)、支持落后地區(qū)發(fā)展、支持企業(yè)達(dá)到更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。
目前,中國(guó)的補(bǔ)貼政策主要是以不可訴補(bǔ)貼為主,輔之以可訴補(bǔ)貼,全面取消禁止性補(bǔ)貼。同時(shí),中國(guó)一直積極地推進(jìn)國(guó)內(nèi)政策的合規(guī)性改革。
財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡(圖片來源:中國(guó)網(wǎng))
鄒加怡說:“我們切實(shí)履行世貿(mào)組織的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的措施協(xié)議,這里面規(guī)定了一些義務(wù),比如說按照WTO關(guān)于補(bǔ)貼的透明度原則,中國(guó)嚴(yán)格按照要求定期向WTO通報(bào)相關(guān)的法律法規(guī)和具體措施的修訂、調(diào)整和實(shí)施情況。自從我們加入世貿(mào)組織,到現(xiàn)在為止,我們已經(jīng)向世貿(mào)組織提交了上千份通報(bào)。最近的一次通報(bào)是在今年7月份,我們向世貿(mào)組織提交了2015-2016年中央和地方補(bǔ)貼政策的通報(bào),關(guān)于地方補(bǔ)貼的通報(bào)首次覆蓋了全部的省級(jí)行政區(qū)域。”
中美經(jīng)貿(mào)摩擦總體風(fēng)險(xiǎn)可控
關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響,以及未來中美經(jīng)貿(mào)走勢(shì),發(fā)布會(huì)也做了回應(yīng)。本周一開始,美國(guó)對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅正式生效,中美雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良介紹,美國(guó)進(jìn)一步加征關(guān)稅,會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來直接和間接的影響。但是綜合來看,風(fēng)險(xiǎn)總體可控?!拔覀冋f風(fēng)險(xiǎn)總體可控,至少有三個(gè)方面的支撐。首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體有韌性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)門類齊全,構(gòu)成多元,不同部分之間可以相互補(bǔ)充和替代,在應(yīng)對(duì)外部沖擊時(shí)往往能夠表現(xiàn)出很強(qiáng)的彈性和韌性。第二,中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需有潛力,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力十分巨大。第三,市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提升,不斷增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的能力、開拓市場(chǎng)的能力和科技創(chuàng)新的能力,能夠在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中經(jīng)受市場(chǎng)考驗(yàn)。”
國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良(圖片來源:中國(guó)網(wǎng))
連維良介紹,為應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國(guó)將采取三個(gè)方面的措施,歸納起來是三個(gè)更加:“一是更加有效地?cái)U(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板,二是更加有效地減負(fù)擔(dān)、優(yōu)環(huán)境,三是更加有效地調(diào)結(jié)構(gòu)、提能力。我們有能力、有信心、有條件促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!?/p>
在美國(guó)加征關(guān)稅、升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦后,中方拒絕了美方提出的磋商請(qǐng)求。未來,在何種情況下中方愿意重啟高級(jí)別貿(mào)易談判?王受文表示,這完全取決于美方的意愿?!爸蟹綄?duì)通過磋商、談判解決經(jīng)貿(mào)分歧的大門是敞開的,但是要想讓談判磋商有效果,首先必須要平等對(duì)待、相互尊重。第二,談判、磋商一定要有誠(chéng)意,遵守諾言。只要有誠(chéng)意,只要在談判中平等相待、遵守諾言,談判是可以找到出路的?!?/p>