人民網(wǎng)－人民日報海外版

■更多積極有效利用外資的措施還將陸續(xù)落地，中國將繼續(xù)并且長期成為外商投資的熱土。

■所謂的“外資撤離論”，是一些媒體或機構(gòu)將個別外企離開中國的情況放大為“外資撤離潮”，忽視了大批外企進入中國市場的現(xiàn)實。

■近期，寶馬、福特、?？松梨?、巴斯夫等跨國企業(yè)，或是在中國增資，或是宣布即將對中國市場進行大規(guī)模投資。

■10月16日，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》對外發(fā)布，該方案提出了不少專門針對外資的開放措施。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議10月15日發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，2018年上半年全球外國直接投資總額約4700億美元，較去年同期下降41%，其整體水平處在至少十年來的歷史低位。但值得注意的例外是，上半年中國吸收外資增長6%，總額超過700億美元，成為全球最大的外國直接投資流入國。對此，專家指出，一系列數(shù)據(jù)和外企增資的實際舉動都表明，所謂的“外資撤離論”完全站不住腳。

進一步對外資開放國內(nèi)市場

今年以來，來華投資的外企數(shù)量成倍增長。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，1-8月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)41331家，同比增長102.7%；實際使用外資865億美元，同比增長6.1%。8月當(dāng)月這兩項指標(biāo)的增速更高，二者分別增長126.8%、11.4%。

中國吸引外資緣何逆勢增長？聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧認(rèn)為，中國政府加大了招商引資的力度，進一步對外資開放國內(nèi)市場，這使得中國吸收外資繼續(xù)保持在高水平上的穩(wěn)定增長。

相關(guān)人士指出，2017年以來，不到兩年的時間里，國務(wù)院已先后印發(fā)了3個重要文件，共提出65條措施，促進利用外資，這凸顯了中國開放的決心和對外資的重視。今年7月底，2018年全國版負(fù)面清單、自由貿(mào)易試驗區(qū)負(fù)面清單先后開始施行，全國版的負(fù)面清單在22個領(lǐng)域推出了開放措施，限制措施縮減了近1/4，自貿(mào)試驗區(qū)的負(fù)面清單在更多領(lǐng)域試點取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。

與此同時，地方政府越來越重視優(yōu)化營商環(huán)境，并得到了外企的積極回應(yīng)。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平對本報記者分析，“作為全球第二大經(jīng)濟體，中國保持了經(jīng)濟穩(wěn)定增長，消費市場規(guī)模持續(xù)擴大、消費升級態(tài)勢明顯，同時中國高度重視改善外企的發(fā)展環(huán)境、不斷推進投資便利化措施、放寬市場準(zhǔn)入條件，這些都為外企看好中國投資環(huán)境和機會提供了支撐，給外商來華投資提供了充足的理由。”

外企持續(xù)加大對華投資力度

如今，到中國投資依舊是全球外國直接投資的潮流。在已宣布合作成立一家合資公司的基礎(chǔ)上，日前美國福特汽車公司與眾泰汽車公司再度牽手。9月27日，福特旗下全資子公司福特智能出行和眾泰簽署合資協(xié)議，雙方各出資50%，組建眾泰福特智能出行科技有限公司。據(jù)了解，新合資公司將致力于為網(wǎng)約車運營商和網(wǎng)約車司機提供智能、定制化的純電動車出行解決方案。

同樣是在汽車領(lǐng)域，10月11日，德國寶馬集團與華晨汽車集團簽署新的合資協(xié)議，雙方正式啟動合資企業(yè)華晨寶馬鐵西新工廠項目。當(dāng)天寶馬還宣布將對華增加投資30億歐元，對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和項目進行大規(guī)模改造，未來3至5年，華晨寶馬整車年產(chǎn)能將增至65萬輛。

寶馬集團董事長科魯格表示，“寶馬公司珍惜在中國的投資機會，我們與中國的合作伙伴共同努力，實現(xiàn)了合作雙贏。在我們的戰(zhàn)略中，中國不僅是一個巨大的市場，更將成為一個世界性的生產(chǎn)基地，直接向世界其他市場出口汽車?！?/p>

上個月初，美國?？松梨诠径麻L伍德倫透露，計劃在廣東省投資100億美元建設(shè)大型獨資石化項目。在此之前，全球化工巨頭巴斯夫也對外宣布將在廣東省投資100億美元建設(shè)高度一體化的化學(xué)品生產(chǎn)基地。巴斯夫有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“任何一個希望成為石化領(lǐng)域領(lǐng)先者的企業(yè)，都不能忽視中國市場。巴斯夫會持續(xù)加大對中國市場的投入。”

中國吸引外資還有很大潛力

“看看今年以來新設(shè)外企的數(shù)量和增速，再看看各大跨國企業(yè)投資中國的實際行動，就可以發(fā)現(xiàn)，國際社會上針對中國的所謂的‘外資撤離論’完全站不住腳。當(dāng)前外資在中國存在結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)的部分外企搬離中國，同時服務(wù)業(yè)、高端制造等高附加值領(lǐng)域的外企進入中國，這與中國提升引資質(zhì)量和水平的發(fā)展方向是相符的。但在此過程中，一些媒體或機構(gòu)只關(guān)注個別外企離開中國的情況，而忽視大量外企來華的事實，并將這解讀為‘外資撤離潮’，顯然是不懷好意的?！睆埥ㄆ秸f，事實上，中國對外資的吸引力依舊很大，而且中國政府也在采取更多有效措施，進一步促進外商投資穩(wěn)定增長。

9月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，營造更加公平便利可預(yù)期、更有吸引力的外商投資環(huán)境。推動外商投資重大項目落地，擴大鼓勵外商投資范圍，大力保護知識產(chǎn)權(quán)，進一步規(guī)范政府監(jiān)管執(zhí)法行為。

10月16日發(fā)布的《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，大幅放寬外資市場準(zhǔn)入，包括放寬人身險公司外資股比限制至51%；允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬區(qū)內(nèi)建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制等。

張建平指出，隨著中國持續(xù)改善營商環(huán)境、保護外企在華合法權(quán)益、自貿(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)全國外資增長、市場準(zhǔn)入不斷放寬以及相關(guān)政策加快落實，中國吸引外資還有很大潛力。