漢版研學游規(guī)范 拉起研學旅行“保險繩”
2018-12-13 16:44:00 來源: 漢網(wǎng)

華師一附中的同學們展示研學成果——巨幅畫

江夏區(qū)紙坊二小在園博園自然博物館開展研學活動

長江網(wǎng)12月13日訊 今年10月以來,武漢市承接研學游的主力不再是五花八門的培訓機構(gòu),而是3A級以上的旅行社;孩子們出游時,吃、住、行等問題安排妥當,還配備了研學導師、準備了豐富的研學課程……

這場研學游市場變革,源自今年9月30日的第一聲驚雷——武漢市旅游發(fā)展委員會和武漢市教育局聯(lián)合公布的《武漢市中小學生研學旅行系列標準》,率先在研學旅行服務機構(gòu)、研學基(營)地、研學導師等方面列出了詳細的考評標準;并于10月18日發(fā)起研學旅行推薦服務機構(gòu)和研學基(營)地遴選。一旦研學旅行服務機構(gòu)和研學基(營)地通過申報,市旅游委和教育局將向社會進行公開推介。 《武漢市中小學生研學旅行系列標準》的出臺,助推武漢市研學旅行進入規(guī)范發(fā)展期,也引來國內(nèi)教育專家、旅游專家的關(guān)注和推介。在中國國家會議中心舉辦的全國基礎教育學習論壇上,中國教育學會少年兒童校外教育分會副理事長王振民以《武漢:全國首個規(guī)范中小學研學旅游標準的城市》為題,向參會專家全面推介《武漢市中小學生研學旅行系列標準》。

王振民認為,“研學游”火爆的同時,在行業(yè)標準、課程設計和安全問題等方面的行業(yè)痛點也日漸顯現(xiàn),“學而不游”或“游而不學”、安全難以保障是業(yè)內(nèi)常提及的問題。此前,業(yè)內(nèi)只有《研學旅行服務規(guī)范》作為行業(yè)標準,缺乏更為具體、有指導性、具可操作性的標準規(guī)范可依?!段錆h市中小學生研學旅行系列標準》是國內(nèi)第一部涵蓋了服務機構(gòu)、基(營)地以及研學導師等各方面的系列標準,用以規(guī)范武漢全市中小學的研學旅行市場,指導研學旅行服務機構(gòu)和基(營)地加強課程建設,使中小學生能安全、系統(tǒng)、科學、趣味地進行研學旅游實踐。

積極推進研學旅行,是貫徹落實教育部等11部門《關(guān)于推進中小學生研學旅行的意見》,深入領(lǐng)會中央領(lǐng)導在全國教育大會上的講話精神,健康持續(xù)推進中小學生校外素質(zhì)教育事業(yè),落實黨和國家人才強國戰(zhàn)略,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要舉措。

業(yè)內(nèi)人士表示,在缺乏規(guī)范的研學游市場中,原本立意讓孩子們知行合一、廣博見聞的社會實踐,卻成了很多不規(guī)范經(jīng)營者的牟利工具。在這一新興市場風口上,武漢市旅游和教育主管部門跨界合作,迅速出臺相關(guān)規(guī)范,及時為孩子、家長和學校拉起了一條保障研學游質(zhì)量的“保險繩”。

華中師范大學教育學院教授羅祖兵

武漢研學旅行做到“有規(guī)可依”

對學生而言,研學旅行類似于語文、數(shù)學等課程,但從組織與實施方式上看,它與學科課程又有很大的不同。學生的活動范圍遠遠超出了學校的圍墻。組織研究旅行活動是非常復雜的,除了各部門要遵循各自的規(guī)范以外,還需要各部門相互配合、協(xié)調(diào)。

如果主管部門不出臺正式的文件,中小學就不敢輕易組織研學旅行活動。武漢市在經(jīng)過仔細研究、深入調(diào)查的基礎上,及時出臺了《武漢市中小學生研學旅行系列標準》,抓住研學旅行過程中的三個基本要素,即服務機構(gòu)、研學基(營)地、研學導師進行系統(tǒng)設計,制訂了詳細的服務與評定規(guī)范,切中了要害。武漢市中小學生研學旅行工作也緊跟全國的步伐,做到“有規(guī)可依”。

湖北大晟律師事務所律師張偉

旅行社一旦違法可追究法律責任

《武漢市中小學生研學旅行系列標準》是一個行政指導文件,能有效地指導研學旅行服務機構(gòu)和基地加強課程建設,對旅行社的經(jīng)營行為也有指導作用。按照《標準》,學校如果選擇了標準以下的服務商,造成了問題,教育主管部門可對學校進行行政責任的追責。但是,《標準》并不是針對旅行社業(yè)務經(jīng)營活動進行行政處罰的依據(jù),如果旅行社在承接“研學游”業(yè)務過程中出現(xiàn)了違法行為,旅行社主管部門可以事實為依據(jù)、以法律(法規(guī))為準繩,按照法律程序?qū)`法行為予以查處。

堅持拓荒20載

武漢已成國內(nèi) 研學游高地

在漢陽江灘,湖北省武昌實驗小學的同學們一起完成創(chuàng)意橋的搭建

江夏區(qū)明熙小學的同學們,正在分享制作的食物鏈場景

一張簡單的手繪圖,讓孩子從“被動學習”變成“主動探索”。11月29日,江夏區(qū)藏龍中學538名學生走進武漢長江文明館,開展共飲長江水·長江經(jīng)濟帶資源研學課。以思維導圖的形式,歸納所調(diào)查省份的最佳資源和優(yōu)勢,是這個課程的重頭戲。在1.28萬平方米的展廳里,孩子們帶著研學任務卡,邊走邊記,他們的腦海中,對所調(diào)查省份的資源優(yōu)勢和發(fā)展形勢形成初步的概念。最后制作思維導圖的過程,也是孩子們梳理這些信息、理清各種邏輯關(guān)系、構(gòu)架知識框架的過程。這是由武漢市一家旅行社組織的一次規(guī)范研學游的場景。

“研學游不同于普通的旅游產(chǎn)品。在旅行的形式下,它是景點與課程的串聯(lián),必須有教育的內(nèi)核?!睒I(yè)內(nèi)認為,并不是所有旅行社都能輕松開展研學游業(yè)務,必須要有專業(yè)的團隊。當《武漢市中小學生研學旅行系列標準》出臺后,旅行社要對照標準,練好“內(nèi)功”,才能抓得住研學旅行的機遇。

武漢是國內(nèi)最早開展研學旅行的城市之一。早在20年前,武漢市中小學生就啟動了“跟著課本游中國”研學主題夏令營等活動。20年來,僅僅“跟著課本游中國”就先后有230所中小學校25萬余名中小學生參與,通過設計文史、科技、環(huán)保等60多個教育主題,增加見識、享受快樂。武漢的旅行社從組織夏令營活動,再發(fā)展到致力于開拓研學游,20年來的“拓荒路”,展示了武漢研學旅行的成功路徑。

2013年起,武漢市旅游部門開始積極引導導游的轉(zhuǎn)型升級,其中的典型項目“研學導游”,被國家旅游部門評價為“導游轉(zhuǎn)型升級的積極探索和良好渠道”。業(yè)內(nèi)人士回憶,當時要求導游考取教師資格證等專業(yè)資質(zhì),不少導游為此離職,“隔行如隔山!對于一名導游來說,教師資格證太難考了。”研學導師張利普說,整整兩年,他幾乎搭進去所有的休息時間自學,才通過考試。

武漢眾多旅行社內(nèi)部也紛紛展開培訓,促使導游盡快升級轉(zhuǎn)型為研學導師。有的培訓,從研學導師出發(fā)前的穿著、接團后做哪些小活動調(diào)動氣氛、行程中的突發(fā)狀況、以及返程后的收尾流程,都有詳細的規(guī)定和應對措施;而在考核之時,不考死記硬背的書本知識,也沒有標準答案,這樣也促進了研學導師在考核過程中發(fā)揮特長,體現(xiàn)各方面的綜合素質(zhì)。比如,有人擅長主持誦讀類課程,有人對博物館課程頗有研究,有人對戶外徒步定向類課程頗有心得,有人感興趣于本地民間文化……實踐證明,這些特長在具體的研學課程實施中,發(fā)揮了巨大作用。

隨之而來的是,武漢市研學課程的內(nèi)容豐富程度也在全國領(lǐng)先。譬如組織學生走進農(nóng)場,參與勞作,挖紅薯、割稻子,通過系列體驗形成《一粒飯的旅途》課程;再比如將“紅色研學”課程化,開展中法文化交流研學活動等等。

武漢市旅游委負責人表示,近年研學旅行因政策利好,成為風口行業(yè)?!段錆h市中小學生研學旅行系列標準》的出臺,將為規(guī)范本地研學市場提供更明確的監(jiān)管依據(jù),引導研學服務機構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營,促進研學旅行迎來規(guī)范、長遠的發(fā)展。

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