新華網(wǎng)記者王子暉

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】3月19日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。這個(gè)重要講話傳遞了哪些重要信息？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章為您解讀。

3月19日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，改革任務(wù)越是繁重，越要把穩(wěn)方向、突出實(shí)效、全力攻堅(jiān)，通過(guò)改革有效解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，繼續(xù)把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置來(lái)抓，堅(jiān)定不移推動(dòng)落實(shí)重大改革舉措。

新華社通稿中，講話只有一百多字，但蘊(yùn)含信息量極大。細(xì)細(xì)讀來(lái)，這段話至少傳遞出4個(gè)重要信息。

1.關(guān)鍵時(shí)期改革怎么抓

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。距離2020年完成黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革任務(wù)，也僅剩不到兩年的時(shí)間。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，一方面，改革任務(wù)極為繁重；另一方面，改革發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)較多。改革怎么抓？習(xí)近平提出，“把穩(wěn)方向、突出實(shí)效、全力攻堅(jiān)”。

“把穩(wěn)方向”講定力，是不能動(dòng)搖的根本；“突出實(shí)效”講導(dǎo)向，是改革聚焦的重點(diǎn)；“全力攻堅(jiān)”講氣魄，是改革者應(yīng)有的精神面貌。

這12字要求是穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革的原則和方法，也是關(guān)鍵時(shí)期全面深化改革的強(qiáng)力“動(dòng)員令”。

關(guān)鍵時(shí)期，這12字要求一定要牢牢把握、堅(jiān)決貫徹。

2.困擾基層的形式主義問(wèn)題如何解決

習(xí)近平在《努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》這篇重要文章中指出，現(xiàn)在，“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)；“文山會(huì)海”有所反彈。

針對(duì)當(dāng)前困擾基層的種種形式主義問(wèn)題，習(xí)近平嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)，這種狀況必須改變！這次會(huì)議，他又明確提出，通過(guò)改革有效解決困擾基層的形式主義問(wèn)題。

為基層減負(fù)，關(guān)鍵是在提供材料、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)上有個(gè)明確的章法，把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。這就需要用改革的辦法，從工作機(jī)制流程、監(jiān)督管理等方面從嚴(yán)作出規(guī)定。

近日，中辦發(fā)出通知，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”，從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、整治文山會(huì)海、改變督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕現(xiàn)象、完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制等方面，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措。

3.始終把人民群眾放在突出位置

改革是黨的主張也是人民的要求。全面深化改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，人民群眾是我們推進(jìn)改革的底氣所在、力量所在。堅(jiān)持改革為了人民、改革依靠人民，改革事業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

黨的十八大以來(lái)，全面深化改革取得輝煌成就，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是始終把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置來(lái)抓。這次會(huì)議，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。

這次會(huì)議審議通過(guò)了8份改革文件，在具體要求上，處處體現(xiàn)著增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的要求。

會(huì)議指出，今年是新中國(guó)成立70周年，全面深化改革要乘勢(shì)而上，推出一些實(shí)舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)重大改革，加快推動(dòng)金融、減稅降費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境、科技、法治、政府管理、教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)保等群眾關(guān)注的改革舉措，通過(guò)改革解決群眾牽腸掛肚的問(wèn)題。

4.突出強(qiáng)調(diào)落實(shí)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推動(dòng)落實(shí)重大改革舉措。不厭其煩、反復(fù)要求，凸顯抓落實(shí)之于改革的重要性。

一分部署，九分落實(shí)。越是任務(wù)重、困難大，越要知難而進(jìn)、迎難而上。

如何抓好改革落實(shí)？結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，會(huì)議指出，要把握形勢(shì)發(fā)展變化，化解突出矛盾和問(wèn)題，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要深入調(diào)查研究，完善政策和制度設(shè)計(jì)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、強(qiáng)化底線思維，要把困難估計(jì)得更充分一些，把解決問(wèn)題的措施想得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些。

改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉?，?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉模仨氁患?jí)抓一級(jí)。會(huì)議要求各級(jí)黨委和政府都要想為敢為、勤為善為，同時(shí)要發(fā)揮督察促落實(shí)作用。