8月30日上午,中共浙江省委“中國這十年·浙江”主題新聞發(fā)布會在杭州舉行。省委書記、省人大常委會主任袁家軍作主題發(fā)布并回答記者提問,省委副書記、省長王浩回答有關(guān)提問。浙江日報記者 胡元勇/攝
8月30日上午, 中共浙江省委舉行“中國這十年·浙江”主題新聞發(fā)布會 ( ←點擊藍(lán)字查看詳情 )。省委書記、省人大常委會主任袁家軍作主題發(fā)布并回答記者提問,省委副書記、省長王浩回答有關(guān)提問。省委新聞發(fā)言人,省委常委、宣傳部部長王綱主持。
省委書記、省人大常委會主任袁家軍作主題發(fā)布并回答記者提問。浙江 日報記者 胡元勇/攝
人民日報記者:社會各界對浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)非常關(guān)注。省第十五次黨代會提出“共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行”的奮斗目標(biāo)。浙江在共同富裕先行方面有哪些重大部署?
袁家軍
高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是習(xí)近平總書記、黨中央賦予浙江的光榮使命。通過一年多的實踐,我們進(jìn)一步深化了對習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述精神的領(lǐng)悟,深化了對共同富裕實踐路徑的探索。省第十五次黨代會擘畫了浙江未來發(fā)展藍(lán)圖,其中,“共同富裕先行”是鮮明主題。我們對標(biāo)對表中央部署,迭代升級共同富裕體系構(gòu)架,以浙江先行為全國探路。通俗地講,是答好五道考題。
一是圍繞共同富裕為了什么,探索實現(xiàn)以人的現(xiàn)代化為核心的共同富裕新目標(biāo)。 共同富裕是一場以人民為中心的深刻社會變革,我們突出打造促進(jìn)全體人民全面發(fā)展高地和社會全面進(jìn)步高地,扎實推進(jìn)共同富裕美好社會建設(shè)。今年重點是打造“三個一批”,即打造擴(kuò)中提低、浙有善育、“浙江有禮”省域文明實踐等一批可示范推廣的標(biāo)志性成果;聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展、普惠性人力資本提升等領(lǐng)域先行突破,探索一批機(jī)制性制度性共富模式;聚焦破解共同富裕普遍性難題新題,謀劃一批重大改革方案。
二是圍繞共同富裕形成什么,探索創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新模式。推動共同富裕,就是要做大做好蛋糕的基礎(chǔ)上,分好蛋糕。我們深入實施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略,加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新策源地和國際重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,加快形成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”升級版,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級、創(chuàng)新模式、數(shù)字賦能、數(shù)據(jù)價值、普惠共享“五個躍升”。激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富活力,打造一流營商環(huán)境,千方百計助企紓困,強(qiáng)化大中小企業(yè)融通發(fā)展,推動新時代民營經(jīng)濟(jì)新飛躍。
三是圍繞共同富裕解決難點重點問題,探索持續(xù)縮小“三大差距”新路徑。實施擴(kuò)中提低行動,完善高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)。深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革,全省域推進(jìn)未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)。打造山海協(xié)作工程升級版,“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建“一島一功能”海島特色發(fā)展體系,探索山區(qū)海島共同富裕新路子。高水平推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。
四是圍繞共同富裕改革破題,探索構(gòu)建共富型制度政策新體系。一體推進(jìn)全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革和數(shù)字化改革。聚焦初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,探索共富型大社保體系、現(xiàn)代財稅體制等。圍繞探索人人都可成才體制機(jī)制,打造知識型社會。
五是圍繞共同富裕依靠誰,探索完善黨建統(tǒng)領(lǐng)共建共享新機(jī)制。我們重塑政府、社會、企業(yè)、個人關(guān)系,鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,鼓勵先富帶后富,完善社會力量舉辦社會事業(yè)政策機(jī)制,鼓勵企業(yè)在辦好自己的事基礎(chǔ)上履行社會責(zé)任,實現(xiàn)企業(yè)競爭力更強(qiáng)、社會活力更足、人民生活更好。
省委副書記、省長王浩回答有關(guān)提問。浙江日報記者 胡元勇/攝
中央廣播電視總臺央視記者:浙江提出全面實施“擴(kuò)中”“提低”行動,加快構(gòu)建橄欖型的社會結(jié)構(gòu)。請問,浙江如何讓更多低收入群體進(jìn)入中等收入群體,讓中等收入群體越來越大?
王浩
習(xí)近平總書記明確要求,要“擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入”。黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見,也要求浙江“實施擴(kuò)大中等收入群體行動計劃”“推動更多低收入群體邁入中等收入群體行列”。浙江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,在扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程中,以“擴(kuò)中”“提低”為突破性抓手,構(gòu)建以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。
實施“擴(kuò)中”“提低”,浙江有基礎(chǔ),也有條件。截至2021年,浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別連續(xù)21年和37年居全國各省區(qū)第1位;全省家庭年可支配收入(按三口之家計算)20萬至60萬元群體比例達(dá)30.6%。
我們深知,“擴(kuò)中”“提低”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。今年2月制定出臺了《浙江省“擴(kuò)中”“提低”行動方案》,明確了“8+9”的工作矩陣,從“共性”維度,提出促就業(yè)、激活力、拓渠道等8大路徑;從“個性”層面,聚焦技術(shù)工人、新就業(yè)人員、低收入農(nóng)戶等9大重點群體。我們的目標(biāo)是:到2025年家庭年可支配收入20萬至60萬元群體比例達(dá)到45%,基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。
在具體工作中,我們持續(xù)抓好幾件事:
一是打牢“一個基礎(chǔ)”,就是摸清底數(shù)。從今年4月份開始,在全省推廣應(yīng)用“全面覆蓋+精準(zhǔn)畫像”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,全面掌握重點群體的收入情況。在此基礎(chǔ)上,制定實施更有針對性的重點群體激勵計劃。
二是樹立“一個導(dǎo)向”,就是鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。深入踐行習(xí)近平總書記“人人有事做,家家有收入”的殷殷囑托,完善高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,確保每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人,開展職業(yè)技能培訓(xùn)100萬人次,推動更多的進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者、高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)入中等收入群體行列。今年上半年,全省城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.9%,低于全國0.8個百分點。
三是健全“一個機(jī)制”,就是構(gòu)建要素參與收益分配機(jī)制。多措并舉增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,特別是切實保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán),讓農(nóng)民進(jìn)城沒有后顧之憂。我們還在全國率先出臺了技術(shù)要素市場化配置改革行動方案,讓知識實現(xiàn)其應(yīng)有的價值。
四是強(qiáng)化“一個支撐”,就是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。加快建設(shè)教育強(qiáng)省、健康浙江,著力打造浙有善育、浙里康養(yǎng)品牌,努力減輕人民群眾就學(xué)、就醫(yī)、育兒、養(yǎng)老等負(fù)擔(dān),不斷滿足人的全生命周期美好生活需要。我們聚焦群眾“急難愁盼”,堅持每年辦好十方面民生實事。截至7月底,今年的21730個民生實事項目平均實施進(jìn)度98.5%,完成率94%。今后,我們將繼續(xù)滾動辦好各類民生實事,讓人民群眾有更多實實在在的獲得感。
五是兜住“一條底線”,就是強(qiáng)化民生托底保障。著眼養(yǎng)老保障統(tǒng)一規(guī)范、醫(yī)療保障提標(biāo)提質(zhì)、職業(yè)保障功能完善、救助保障立體精準(zhǔn)、特殊群體保障能力提升,不斷健全完善大社保體系,切實解決困難群體基本生活問題。同時,積極構(gòu)建新型慈善體系,健全“先富帶后富”機(jī)制,匯聚起推動共同富裕的強(qiáng)大合力。
新華社記者:習(xí)近平總書記早在浙江工作時就作出建設(shè)“數(shù)字浙江”的部署。這些年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為了浙江經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。特別是去年以來,浙江啟動的數(shù)字化改革已成為浙江省域現(xiàn)代化先行的鮮明標(biāo)識。能否介紹一下,浙江推進(jìn)數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革的具體情況?
袁家軍
習(xí)近平總書記在浙江工作期間,就高瞻遠(yuǎn)矚地作出了建設(shè)“數(shù)字浙江”的重大部署,并寫入了“八八戰(zhàn)略”。這些年來,浙江持續(xù)深化“數(shù)字浙江”建設(shè),從2014年推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革、2017年推進(jìn)“最多跑一次”改革、2018年系統(tǒng)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、再到2021年全面推進(jìn)數(shù)字化改革,對“數(shù)字浙江”建設(shè)進(jìn)行全方位拓展升級。國家網(wǎng)信辦發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告(2021年)》,數(shù)字化綜合發(fā)展水平,浙江全國第一。中央黨校發(fā)布《省級政府和重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告(2021)》,省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力,浙江全國第一。這些成績,正是數(shù)字化改革在生產(chǎn)、生活和治理領(lǐng)域產(chǎn)生的變革性反應(yīng)。
一是推動了一批重大改革落地。我們聚焦20項牽一發(fā)動全身重大改革,提出支撐重大改革的27個重大應(yīng)用。比如,總書記親自批準(zhǔn)賦予浙江“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點,我們上線“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用,執(zhí)法監(jiān)管事項全上平臺、執(zhí)法協(xié)同指揮全屏掌控、行政執(zhí)法效能全面畫像;比如,中央提出推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,我們上線“公平在線”應(yīng)用,構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控體系。
二是回應(yīng)了群眾美好生活期待。人民群眾的“急難愁盼”就是改革的出發(fā)點、落腳點,人們美好生活“需求清單”不斷擴(kuò)容。像“民生關(guān)鍵小事智能速辦”應(yīng)用,圍繞人的全生命周期梳理“一件事”,集成推出出生“一件事”、入學(xué)“一件事”等50個高頻民生服務(wù)事項;“浙醫(yī)互認(rèn)”應(yīng)用率先在全省實現(xiàn)了醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果的互認(rèn)共享,截至今年7月份,已實現(xiàn)1354家醫(yī)院互認(rèn),調(diào)閱2327萬次,累計開展互認(rèn)1200萬人次,直接節(jié)約醫(yī)療費用5.58億元,數(shù)字化改革讓老百姓受益真實可感。
三是拓展了高質(zhì)量發(fā)展空間。以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心,以數(shù)字化驅(qū)動要素市場化配置,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。比如,“產(chǎn)業(yè)一鏈通”應(yīng)用,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈治理模式,完成強(qiáng)鏈項目362個、補(bǔ)鏈項目1350個;還比如,“浙企智造在線”應(yīng)用為近2萬家企業(yè)提供數(shù)字化改造服務(wù),推動企業(yè)平均生產(chǎn)成本降低19%。2021年浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值GDP占比48.6%,居全國第一。
四是提供了省域治理解法。用數(shù)字化改革破解省域治理存在的熱點難點痛點,解決了一批傳統(tǒng)手段長期難以解決的問題。比如,在疫情防控中,面對多源、多點、散發(fā)、頻發(fā)的新情況,我們在“健康碼”基礎(chǔ)上,上線疫情防控精密智控綜合集成應(yīng)用,集成申碼亮碼、核酸采樣、三區(qū)研判等31個場景,在多輪疫情防控遭遇戰(zhàn)中實戰(zhàn)運用,發(fā)揮重要作用。今年,我們集成“基層治理四平臺”“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革、城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè),產(chǎn)生了很多新的思路新的辦法新的模式,打造了基層治理系統(tǒng),減輕基層負(fù)擔(dān)、提升治理效能。
五是塑造了改革的新理念新思維新方法。通過一年多的探索實踐,形成了《數(shù)字化改革概論》等重要理論成果,出臺《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》等地方性法規(guī),形成《數(shù)字化改革術(shù)語定義》等地方標(biāo)準(zhǔn)。
接下來,我們將進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革特別是數(shù)字化改革的重要論述精神,緊扣“打造數(shù)字變革高地”的戰(zhàn)略目標(biāo),加快形成與數(shù)字變革時代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式,加快構(gòu)建數(shù)字化改革理論和制度體系,努力建設(shè)全民共享、引領(lǐng)未來、彰顯制度優(yōu)勢的現(xiàn)代數(shù)字文明。
經(jīng)濟(jì)日報記者:近段時間以來,浙江圍繞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)特別是助企紓困出臺了一系列政策措施。這些政策措施的實施效果怎么樣?接下來還有哪些舉措提高政策效率?
王浩
今年以來,我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一系列決策部署,按照“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”的要求,堅持“全面頂格、能出盡出、精準(zhǔn)高效”,年初就制定出臺了“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策包,3月份出臺了工業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)和服務(wù)業(yè)紓困政策,4月份出臺了中小微企業(yè)、個體工商戶紓困解難政策,5月份落實國務(wù)院“33條”政策精神、出臺了8個方面38條具體的政策措施,全力幫助市場主體渡過難關(guān)、健康發(fā)展,全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、回升向好。具體做法和成效,從以下幾方面給大家作個介紹:
一是減負(fù)緩稅降費,讓市場主體輕裝上陣。上半年共為企業(yè)減負(fù)1871億元,完成上半年目標(biāo)任務(wù)的103.9%。落實增值稅留抵退稅1523億元、居全國第3位,占全國份額8.3%,兌現(xiàn)進(jìn)度達(dá)到100%。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費率和繳費基數(shù)調(diào)整政策,預(yù)計全年可減輕企業(yè)和個人繳費負(fù)擔(dān)400億元以上。
二是強(qiáng)化金融支持,讓企業(yè)獲得更多源頭活水。新增企業(yè)中長期貸款6778億元、增長18.8%,新增小微企業(yè)貸款6213億元、增長23.6%,企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.51%,為有統(tǒng)計以來的歷史最低。
三是用足用好地方政府專項債,讓重大項目資金保障更加有力。今年新增專項債額度2325億元,居全國第3位,6月底已全部發(fā)行到位,8月底使用完畢。
四是積極爭取并適時用好政策性、開發(fā)性金融工具,讓擴(kuò)大有效投資后勁更足。在首批國家3000億元金融工具中,浙江省通過國家審核、銀行愿意投放的共有424億元。截至8月27日,已經(jīng)實際投放233.8億元。
五是減免房租,讓中小微企業(yè)更有獲得感。國有單位減免租金67億元,受惠承租戶達(dá)到28.2萬戶。
這套穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、助企紓困政策組合拳有力助推了全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),上半年全省規(guī)上工業(yè)增加值、投資、社零、出口分別增長5.5%、10.3%、2%、20.3%,增速分別高于全國2.1個、4.2個、2.7個、7.1個百分點;實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36222億元,增長2.5%;一般公共預(yù)算收入4984億元,同口徑增長4.2%。
總書記強(qiáng)調(diào),市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體,保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。截至8月底,全省共有市場主體906萬戶,同比增長7.3%,以2021年年末浙江常住人口規(guī)模計算,每7個浙江人中就有一個創(chuàng)業(yè)者。下一步,我們將深入推進(jìn)政策集成落地攻堅行動,推動政策早兌多兌、應(yīng)享盡享,持續(xù)增強(qiáng)市場主體活力。
一是用足用好國家政策。牢牢把握國家政策窗口期和機(jī)遇期,密切關(guān)注國家政策動向,研究政策、吃透政策、用好政策,確保國家各項政策精準(zhǔn)快速落地見效。
二是提高政策落地兌現(xiàn)效率。迭代完善政策兌現(xiàn)數(shù)字化應(yīng)用,推動省市縣三級兌現(xiàn)平臺互聯(lián)互通,確?;萜笳呔珳?zhǔn)直達(dá)基層和市場主體;采取“四不兩直”方式實地檢查政策兌現(xiàn)情況,形成政策兌現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)機(jī)制,確保全年為市場主體減負(fù)3000億元以上。
三是備好政策工具箱。根據(jù)形勢變化,提前謀劃、適時出臺一批救急解渴、管用實用的新政策,及時回應(yīng)企業(yè)和社會訴求,精準(zhǔn)解決企業(yè)困難,最大程度釋放政策紅利。
香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者:“八八戰(zhàn)略”有一條就是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢,主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流,不斷提高對內(nèi)對外開放水平”。近些年,推動長三角一體化發(fā)展也已經(jīng)上升為重大國家戰(zhàn)略。浙江是怎樣貫徹落實這一重大戰(zhàn)略的?下一步將如何更好體現(xiàn)浙江擔(dān)當(dāng)?
袁家軍
長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃推進(jìn)的,2018年上升為國家戰(zhàn)略。近年來,浙江深入貫徹總書記重要指示精神,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,全省域參與、全方位融入,不斷把長三角一體化發(fā)展推向縱深。
一是共同服務(wù)全國大局,聚焦穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險保安、塑造變革,加快重點領(lǐng)域、重點區(qū)域攻堅突破,上半年全省GDP增長2.5%,投資、出口分別增長10.3%和20.3%,規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增長14.3%,經(jīng)受住了超預(yù)期的挑戰(zhàn)和沖擊,勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵;堅持浙滬一家親,推進(jìn)協(xié)同抗疫,在醫(yī)療救治、保供暢鏈等方面通力協(xié)作,累計派出1萬多名醫(yī)護(hù)人員,接收上海轉(zhuǎn)運隔離人員6萬余人,支援保供生活物資3.7萬多噸,為打贏“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)揮了浙江力量。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同,聯(lián)動推進(jìn)科創(chuàng)共同體和G60科創(chuàng)走廊建設(shè),浙江省高校、科研院所、企業(yè)牽頭共同承擔(dān)國家重大科技項目43項,之江實驗室納入國家實驗室體系,超重力離心模擬與實驗、超高靈敏極弱磁場和慣性測量2個大科學(xué)裝置落地建設(shè),關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得一批進(jìn)口替代成果,部分關(guān)鍵核心技術(shù)(產(chǎn)品)斷鏈斷供風(fēng)險點實現(xiàn)長三角地區(qū)備份。
三是突出改革開放,共建虹橋國際開放樞紐,推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動發(fā)展,浙滬跨港區(qū)供油實現(xiàn)常態(tài)化,寧波舟山港躋身國際航運中心十強(qiáng)。
四是堅守綠色底色,共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),協(xié)同推進(jìn)大運河文化帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、杭黃生態(tài)廊道建設(shè)。
五是軌道上的長三角、數(shù)字長三角加力加速,建成千黃高速、金臺鐵路等一批重大項目,上海、南京、杭州、合肥之間基本實現(xiàn)高頻次“1小時交通圈”。加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點建設(shè),烏鎮(zhèn)之光等一批項目投入運行。
六是堅持發(fā)展為民便民惠民,持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)便利共享,推動138項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)長三角跨省通辦、超1000個文旅場所支持居民服務(wù)一卡通,浙江省異地就醫(yī)直接結(jié)算額累計達(dá)173億元。
進(jìn)入新征程,我們將進(jìn)一步扛起長三角一體化發(fā)展的使命任務(wù),全面推動“國之大者”在浙江落地生根。一是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動穩(wěn)鏈暢鏈,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動打造我國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極。二是著力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實施長三角科創(chuàng)聯(lián)合攻關(guān)計劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)(產(chǎn)品)互補(bǔ)合作。三是著力提升國際競爭力,加快港口一體化,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平,推動自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展,加快建設(shè)長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場,全面提升制度型開放水平。四是著力打造數(shù)字長三角,加快長三角數(shù)據(jù)信息樞紐港等標(biāo)志性項目建設(shè),探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。五是著力防范化解風(fēng)險,全力保障能源、糧食等安全。六是著力推動共同富裕先行示范,打造新時代山海協(xié)作升級版,持續(xù)提升公共服務(wù)便利共享水平。
浙江衛(wèi)視記者:這些年浙江各地結(jié)合自身特色,競相發(fā)力、奮勇爭先,共同推動浙江高質(zhì)量發(fā)展。請問,省里在統(tǒng)籌各地協(xié)同發(fā)展方面,下一步有什么樣的布局和考慮?
王浩
這些年來,浙江牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,把縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距作為建設(shè)共同富裕示范區(qū)的主攻方向,扎實做好補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固底板、揚優(yōu)勢工作,推動浙江成為全國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展最為均衡的省份之一。2021年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)6.8萬元、3.5萬元,收入倍差降到1.94;設(shè)區(qū)市收入倍差降到1.61。接下來,我們將按照省第十五次黨代會的決策部署,圍繞統(tǒng)籌各地協(xié)同發(fā)展,重點抓好4方面工作。
一是突出“一灣引領(lǐng)”,加快建設(shè)世界級大灣區(qū)。杭州灣是我國第二大灣區(qū),2021年經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口分別占全省69.7%、76.1%和71.4%,在全省發(fā)展中舉足輕重。我們將結(jié)合制造強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省、開放強(qiáng)省建設(shè),在灣區(qū)集中布局高能級平臺、高端產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)性項目,謀劃建設(shè)一批未來園區(qū),努力使灣區(qū)成為引領(lǐng)浙江高質(zhì)量發(fā)展的大平臺。
二是突出“四極輻射”,全面提升杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)和中心城市能級。浙江城市化水平比較高,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)72.7%。我們根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),明確了四大都市區(qū)和11個設(shè)區(qū)市的功能定位,推動各市各展所能、各揚所長,加快壯大實力、提升能級,更好輻射帶動周邊發(fā)展。比如杭州、寧波,將按照總書記唱好杭甬“雙城記”的重要指示精神,來實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。溫州,將加快提升“全省第三極”功能,撐起浙南的一片天。
三是突出“激活縣城”,因地制宜推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。浙江53個縣城的人口規(guī)模、發(fā)展水平、建設(shè)檔次各有千秋。我們將分類做好縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項工作,增強(qiáng)縣城綜合承載能力,重塑縣城發(fā)展活力,培育現(xiàn)代化城市。特別是對山區(qū)縣,將實施“小縣大城、產(chǎn)城融合、組團(tuán)發(fā)展”戰(zhàn)略,推動更多縣城人口規(guī)模達(dá)到10萬人以上。
四是突出“山?;?jì)”,“一縣一策”推動山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展。浙江共有26個山區(qū)縣和6個海島縣??倳浽谡憬ぷ髌陂g高度重視山區(qū)海島縣發(fā)展,2002年作出了實施山海協(xié)作工程的重大決策。20年來,山區(qū)海島縣舊貌換新顏,實現(xiàn)了精彩蝶變。2021年,山區(qū)26縣全體居民人均可支配收入達(dá)4.2萬元。但與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,山區(qū)海島縣發(fā)展水平還相對滯后,是浙江省建設(shè)共同富裕示范區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)。我們將以深化實施新時代山海協(xié)作工程為主抓手,全面落實“一縣一策”,大力培育“一縣一業(yè)”,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化公共服務(wù),持續(xù)激發(fā)山區(qū)海島縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、提高群眾生活品質(zhì)。比如,磐安縣是浙江省最大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一,我們將全力支持他們打造“江南藥鎮(zhèn)”,培育百億級中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);再比如,常山縣的胡柚,是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,我們將全力支持他們打造胡柚全產(chǎn)業(yè)鏈,使胡柚成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的“金果子”,確保在共富路上一個也不掉隊。
浙江日報記者:浙江提出要打造新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地,請問這些年來浙江在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨方面有哪些舉措成效?
袁家軍
浙江是中國革命紅船起航地,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。紅色根脈是黨在浙江百年奮斗的鮮明底色。這些年來,我們堅持以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨守好“紅色根脈”,為打造新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地奠定了扎實基礎(chǔ)。特別是注重發(fā)揮制度機(jī)制的基礎(chǔ)性和牽引性作用,高水平推動以自我革命引領(lǐng)社會革命的省域?qū)嵺`。
一是建立健全“兩個維護(hù)”制度體系。建立貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機(jī)制,完善壓實責(zé)任、傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實、督查督辦、報告反饋、成果拓展、責(zé)任追究等7項機(jī)制,做到“總書記有號令、黨中央有部署,浙江見行動”。出臺關(guān)于加強(qiáng)省委班子政治建設(shè)的決定,推動政治建設(shè)根本性和制度建設(shè)長遠(yuǎn)性同向發(fā)力,不斷提升黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。建立健全“八八戰(zhàn)略”抓落實機(jī)制,發(fā)布“八八戰(zhàn)略”實施年度綜合評估報告,以評促改、以評促建推進(jìn)重點工作。
二是建立健全習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研究宣傳機(jī)制。深化理論鑄魂溯源走心工程,堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為省委常委會會議“第一議題”。成立浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,開展“習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實踐”理論研究,引發(fā)了現(xiàn)象級傳播。打造8090和00后新時代青年理論宣講品牌,持續(xù)興起《習(xí)近平在浙江》《干在實處 勇立潮頭——習(xí)近平浙江足跡》學(xué)習(xí)熱潮,推動黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。
三是建立健全以“七張問題清單”為牽引的黨建統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制。聚焦巡視、督查、審計、國家安全、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾信訪、應(yīng)急管理等七大領(lǐng)域,積極主動發(fā)現(xiàn)問題、多跨協(xié)同整改問題、舉一反三預(yù)防問題,推動黨建工作具象化、可量化、可評價。制定《關(guān)于加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力的若干意見》,聚焦疫情防控、共同富裕示范區(qū)建設(shè)和數(shù)字化改革等重點工作,開展黨組織和黨員干部應(yīng)對重大事件重點工作的大考大賽。
四是建立健全干部隊伍和基層黨組織變革重塑機(jī)制。建立選人用人高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、全面立體透視察人識人機(jī)制、干部成長選育管用全鏈條機(jī)制、精密智控干部大監(jiān)督機(jī)制,打造“浙里干部之家”重大應(yīng)用,實施選調(diào)生“5年5000名”計劃,連續(xù)2年交流優(yōu)秀年輕干部200名,建立健全“兩個擔(dān)當(dāng)”良性互動機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)功能、干部能力素質(zhì)、干部成長路徑、干部工作體系和團(tuán)隊文化得到重塑提升。實施“紅色根脈強(qiáng)基工程”,推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè),探索破解融合型大社區(qū)大單元治理難題,基層基礎(chǔ)更加鞏固。
五是建立健全清廉浙江推進(jìn)機(jī)制。完善“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,從嚴(yán)管理年輕干部,構(gòu)建公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督體系,著力規(guī)范引導(dǎo)資本健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系、破除領(lǐng)導(dǎo)干部請托“潛規(guī)則”、規(guī)范惠企政策執(zhí)行閉環(huán)管控,努力破解新形勢下全面從嚴(yán)治黨的新難題。堅決整治違反中央八項規(guī)定精神問題,專項整治政法、國企、金融、供銷社、糧食等重點領(lǐng)域腐敗問題,嚴(yán)肅查處一批大案要案,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
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來源:浙江發(fā)布 編輯:戴巧澤 審校: 盧泓瑜、 張志龍、徐葉 、 ?張偉方