財政，是國家治理的基礎(chǔ)和重要支撐，全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展離不開財政的支持。
　　2012至2021年，全市一般公共預(yù)算收入從40.99億元增長到74.28億元，年均增長6.13%。 全市財政“蛋糕”越做越大，收入質(zhì)量不斷提升，稅收收入年均增長6.9%，增幅高于一般公共預(yù)算收入。
　　十年來，全市一般公共預(yù)算支出從88.1億元增長到172.94億元，年均增長6.98% ，其中，全市民生類支出占比保持在85%以上。十年來累計投入教育領(lǐng)域資金207億元、社會保障和就業(yè)領(lǐng)域資金157億元。


　　涵養(yǎng)“源頭活水”
　　為實體經(jīng)濟騰飛“加力”
　　9月16日，位于池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的安徽百強電子科技有限公司廠房內(nèi)工作人員正加緊對生產(chǎn)線進行調(diào)試，力爭本月底投產(chǎn)?！澳壳?，安徽中韓（池州）國際合作產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施一期項目已發(fā)行2期專項債券共計3.08億元。入駐百強電子一期、華宇電子三期、鉅芯電子二期等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，有力撬動了社會資本投資?！背刂蓍_發(fā)區(qū)財政金融局副局長包婧雄表示。


　　▲安徽百強電子科技有限公司生產(chǎn)車間
　　沒有經(jīng)濟的發(fā)展，財政收入增長就是無源之水、無本之木。支持實體經(jīng)濟發(fā)展、培植壯大稅源是財稅工作的首要職責，也是保障財政收入穩(wěn)定增長的“源頭活水”。
　　把減稅降費政策落細落實，讓稅收紅利精準直達市場主體?！笆濉逼陂g， 全市累計減輕企業(yè)負擔超99.5億元 ，累計兌付涉企獎補資金9.1億元。加大項目投資拉動，支持產(chǎn)業(yè)升級，累計撥付市本級政府性投資預(yù)算62億元，積極引導(dǎo)社會資本參與重點項目建設(shè)。積極推進PPP擴圍增效，全市共19個項目被納入財政部PPP項目庫，落地項目以2.7億元財政資金撬動社會資本投資84.8億元。累計安排超過20億元，支持首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。設(shè)立總規(guī)模達100億元的“1+2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，引導(dǎo)撬動金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
　　近6年來， 全市累計爭取新增政府債券資金137.25億元 ，用于脫貧攻堅、水利維修、鄉(xiāng)村振興等86個公益性項目，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等71個重點建設(shè)項目，撬動有效投資160.13億元，為保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、擴大有效投資穩(wěn)經(jīng)濟大盤，落實“六穩(wěn)、六?！碧峁┝藦娪辛Φ呢斄χ巍Ｈ姓脫Q債務(wù)165.19億元，節(jié)約財政支出約24.78億元，有效緩解了地方政府債務(wù)即期償還壓力，優(yōu)化了政府債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低了地方政府融資成本，騰出更多資金用于重點項目建設(shè)。
　　緊扣“質(zhì)效提升”
　　推動財稅體制改革“加速”
　　唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，改革是發(fā)展的不竭動力，財政工作的發(fā)展更是離不開改革。
　　2014年，池州市采用PPP模式，市政府與深圳市水務(wù)(集團)有限公司合資成立了池州市排水有限公司，負責承接池州市主城區(qū)污水處理及市政排水設(shè)施購買服務(wù)業(yè)務(wù)。簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，特許經(jīng)營期26年。該項目的落地是池州市城市建設(shè)中的一次重大改革創(chuàng)新，開啟了PPP模式的新篇章，被財政部列為首批PPP示范項目，并遴選為全國PPP經(jīng)典案例。


　　▲池州排水有限公司全景
　　十年來，我市大力推進財政改革，不斷完善預(yù)算管理制度。通過全面推行“零基預(yù)算”，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的預(yù)算安排機制。同步推進市縣預(yù)算管理一體化改革，做到“花錢必問效，無效必問責”，基本形成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。出臺了《池州市關(guān)于加強市直單位財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的通知》，盤活財政存量資金和收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，統(tǒng)籌用于民生等重點領(lǐng)域。目前，預(yù)算指標管理、計劃管理、支付管理、工資統(tǒng)發(fā)管理、公務(wù)卡消費報賬等業(yè)務(wù)功能已納入財政平臺一體化管理，實現(xiàn)基本業(yè)務(wù)信息實時共享，提升了財政管理的規(guī)范化、精細化水平。
　　十年來，市屬國企資產(chǎn)總額從2011年底的143.38億元增長至2021年底的352.94億元，年均增長14.61%；營業(yè)收入從7.81億元增長至19.59億元，年均增長15.08%；資產(chǎn)負債率穩(wěn)定在40%左右，企業(yè)綜合實力和經(jīng)營效益不斷邁上新臺階。2022年，為形成“市國資委監(jiān)管——集團公司統(tǒng)一管控——專業(yè)板塊公司運營”國資監(jiān)管和運營架構(gòu)，將所有市屬集團公司合并組建為池州市投資控股集團有限公司，將業(yè)務(wù)公司重組為5個專業(yè)板塊公司，構(gòu)建“1+5”體系架構(gòu)，做大企業(yè)規(guī)模。以池州公鐵大橋、池黃高鐵為代表的一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目取得實質(zhì)性進展。
　　辦好民生實事
　　為群眾幸福“加碼”
　　“桃栗路從最初的土路、砂石路到后來的水泥路。村民出行總是晴天一身灰、雨天一身泥。如今的柏油瀝青路面，寬敞的主干道，給村民們出行帶來很大的便利?！辟F池區(qū)梅街鎮(zhèn)鋪莊村村民章炳炎深有感觸地說。


　　人民的財政，取之于民更要用之于民。
　　“十二五”期間，各級財政部門深入推進民生工程，每年實施33項，累計滾動實施43項，累計投入資金126.45億元，從解決“三難問題”，拓展到“五有+1”目標，從?；镜綇V覆蓋，不斷提標擴面，努力解決基本民生領(lǐng)域問題。
　　“十三五”期間，33項民生工程累計投入193.8億元，比“十二五”增長53%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.2萬人。入選國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點、第四批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點、長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點，實現(xiàn)長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算；城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進，基本解決城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題。


　　▲青陽縣綜合養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心
　　“十年來，財稅體制改革深入推進，積極發(fā)揮著全面深化改革的‘突破口’和‘先行軍’作用，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，增進高質(zhì)量發(fā)展的成色?！笔胸斦志珠L柯春平表示，我們將更好發(fā)揮財政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進實施好積極的財政政策，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
　　主辦 / 池州市人民政府辦公室
　　承辦 / 池州市數(shù)據(jù)資源管理局
　　協(xié)辦 / 池州市傳媒中心
　　來 源 / 池州市傳媒中心 記者：鄧柱 圖片：安徽公路 池州排水等綜合整理
　　編輯：徐雯 責編：胡夢飛
　　審稿： 周勁風 監(jiān)制： 汪宏斌
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