強(qiáng)基鑄魂 擎旗奮進(jìn) ——黨的十八大以來合肥市黨的建設(shè)工作綜述
　　不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇?lián)?dāng)。 十年來，合肥堅(jiān)持舉旗鑄魂、強(qiáng)基固本，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，以黨建引領(lǐng)匯聚“組織力量”，全市發(fā)展黨員7.1萬人，黨員總數(shù)達(dá)到48.3萬人。 十年來，合肥持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，有力地推動(dòng)了黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 ……
　　全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，注重改革創(chuàng)新，為全面開啟合肥現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
　　舉旗鑄魂，
　　以政治忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”
　　筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
　　近日，經(jīng)過單位自評(píng)、市直機(jī)關(guān)工委初評(píng)、專家評(píng)審等程序，由市委宣傳部機(jī)關(guān)黨委報(bào)送的《致敬英雄 爭(zhēng)做先鋒》、市公安局機(jī)關(guān)黨委報(bào)送的《誰說只有站在光里的才算英雄》、市司法局機(jī)關(guān)黨委報(bào)送的《共產(chǎn)黨員的氣味》“微黨課”，從144部作品中脫穎而出，獲評(píng)2022年度市直機(jī)關(guān)“微黨課”一等獎(jiǎng)。這些獲獎(jiǎng)作品著眼新課題、立足新實(shí)踐、注重新成效，生動(dòng)展現(xiàn)了基層一線的典型事例、創(chuàng)新做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，激勵(lì)各黨組織進(jìn)一步為推動(dòng)合肥高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)。 十年來，我市始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，舉旗鑄魂，以政治忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。高擎思想之旗，筑牢忠誠之基。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，讓廣大黨員、干部接受全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮；深入實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，系統(tǒng)開展“鑄魂賦能”大培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神作為各類主體班次必修課，分級(jí)分類開展培訓(xùn)輪訓(xùn)。十年來，市委組織部直接舉辦各類培訓(xùn)班375期、培訓(xùn)干部3.6萬多人次。


　　讀者在新華書店閱讀黨史教育讀物。全媒體記者 郭如琦 攝
　　匯聚奮進(jìn)之力，聚焦踐行之要。隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，精心組織開展評(píng)選表彰、走訪慰問、集中宣誓等系列活動(dòng)；健全落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示閉環(huán)辦理機(jī)制，扎實(shí)開展政治監(jiān)督，督促各級(jí)黨員干部堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，切實(shí)做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，安徽見行動(dòng)、合肥見成效”。
　　凝聚政治共識(shí)，注入新的活力。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線始終把思想政治引領(lǐng)、凝聚政治共識(shí)作為重要政治任務(wù)，開展思想政治主題教育。結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年、改革開放40周年、新中國(guó)成立暨多黨合作制度確立70周年、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、統(tǒng)一戰(zhàn)線政策提出100周年等重要節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)立統(tǒng)戰(zhàn)政策宣講團(tuán)，分層分類分眾開展各類主題教育活動(dòng)；舉辦“同心論壇”，開展“同心”教育，傳播“同心”理念，凝聚“同心”共識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)等。
　　強(qiáng)基固本，
　　推動(dòng)基層黨組織全面過硬
　　抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本。
　　9月起，蜀山區(qū)琥珀街道翠竹園社區(qū)和諧家園黨支部黨員吳新春多了個(gè)新頭銜——和諧家園小區(qū)的“紅色小管家”。只要不忙的時(shí)候，她就會(huì)穿上志愿者服裝，到小區(qū)里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看看哪里有亂堆放的垃圾，聽聽居民最近的需求。為切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和基層黨員的先鋒模范作用，該街道扎實(shí)開展“三亮一做”行動(dòng)（亮組織、亮職責(zé)、亮身份，做好開門一件事），一些退休黨員主動(dòng)站出來，成為小區(qū)治理的新力量。工作重心移到小區(qū)、治理力量沉到小區(qū)、服務(wù)“末梢”落到小區(qū)。今年以來，合肥市出臺(tái)《關(guān)于深化黨建引領(lǐng)城市基層治理的若干舉措》，全市4357個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，10000余名“紅色小管家”投入到小區(qū)治理一線，打造全天候小區(qū)治理服務(wù)體系。


　　近日，包河區(qū)薛河灣社區(qū)一批“紅色小管家”正式上崗，他們將在小區(qū)里開展巡查走訪、信息采集、民意收集、疫情防控、志愿服務(wù)等工作。全媒體記者 郭如琦 攝
　　基層黨組織和黨員隊(duì)伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。我市強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，匯聚各方力量，連續(xù)8年開展書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，創(chuàng)新開展星級(jí)黨支部創(chuàng)評(píng)，從嚴(yán)抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。 十年來，全市發(fā)展黨員7.1萬人，黨員總數(shù)達(dá)到了48.3萬?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。我市不斷增強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織的政治功能和組織力凝聚力。在農(nóng)村，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，創(chuàng)新選派116名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村任職，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，扎實(shí)開展“村企聯(lián)建”，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。在城市，發(fā)揮城市治理的組織優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層治理，全面完成街道體制改革，持續(xù)深化社區(qū)減負(fù)增效，著力健全小區(qū)網(wǎng)格化治理體系，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的議事協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)新開展“紅色物業(yè)”建設(shè)，持續(xù)提升共建共治共享水平，合肥入選全國(guó)城市基層黨建示范市。


　　瑤海區(qū)勝利路街道“小巷管家”在濉溪東路社區(qū)召開黨群議事會(huì)，解決群眾“急難愁盼”問題。全媒體記者 宋炎駿 攝
　　在新興領(lǐng)域，擴(kuò)大新興領(lǐng)域的組織覆蓋，健全“非公工委+行業(yè)黨委”機(jī)制，成立互聯(lián)網(wǎng)、快遞物流、外賣送餐等14個(gè)市級(jí)行業(yè)黨委，組建暖“新”黨建聯(lián)盟，實(shí)施黨建惠企專項(xiàng)行動(dòng)，黨在新興領(lǐng)域號(hào)召力凝聚力明顯增強(qiáng)。
　　同時(shí)，在大戰(zhàn)大考中，我市積極發(fā)揮黨組織和黨員作用，動(dòng)員2萬多個(gè)黨組織、48萬多名黨員投身疫情防控、防汛救災(zāi)，涌現(xiàn)出施詠康、陳陸等一批先進(jìn)典型，讓黨旗始終在基層一線高高飄揚(yáng)。


　　在蜀山區(qū)荷葉地街道金荷社區(qū)創(chuàng)業(yè)園廣場(chǎng)，醫(yī)務(wù)人員在為居民做核酸檢測(cè)。全媒體記者 郭如琦 攝
　　選賢任能，
　　集聚優(yōu)秀干部隊(duì)伍和人才
　　能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰。
　　今年年初，來自市產(chǎn)投集團(tuán)的合肥市創(chuàng)新科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司總經(jīng)理許楊，掛職肥西經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任的第一天，就領(lǐng)到了第一個(gè)任務(wù)——圍繞肥西縣“十四五”期間三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，盡快拿出基金體系構(gòu)架方案，發(fā)揮基金金融杠桿作用，助力三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20天內(nèi)，他就完成了肥西縣母基金設(shè)立方案、議事規(guī)則、管理辦法、投決程序等一攬子文件編制并上報(bào)。3月18日，“肥西縣運(yùn)河產(chǎn)業(yè)基金有限公司”正式組建，注冊(cè)資本100億元，在合肥市以及在安徽資本市場(chǎng)圈引起非常大的關(guān)注度。 近年來，我市踐行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，深化干部人事制度改革，完善育選管用機(jī)制，推動(dòng)形成正確導(dǎo)向，干部干事狀態(tài)更加振奮昂揚(yáng)。深入實(shí)施“六個(gè)一線”歷練計(jì)劃，創(chuàng)新開展“雙學(xué)雙掛雙任”，推進(jìn)干部交流輪崗，一批優(yōu)秀年輕干部在實(shí)踐中歷練成長(zhǎng)、脫穎而出；堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，制定落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施意見，出臺(tái)《職級(jí)晉升提名條件暫行辦法》，全面推行職務(wù)與職級(jí)并行制度，累計(jì)晉升職級(jí)及相當(dāng)層次職級(jí)超2萬人次；創(chuàng)新開展干部“大調(diào)研”，動(dòng)態(tài)完善干部“五庫四清單”，常態(tài)化深入一線考察識(shí)別干部，考準(zhǔn)察實(shí)干部政治素質(zhì)，大力發(fā)現(xiàn)選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部。2020年以來，162名防疫防汛表現(xiàn)優(yōu)秀的干部被提拔重用或晉升職級(jí)。去年，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，420名在急難險(xiǎn)重一線表現(xiàn)突出的干部被提拔或進(jìn)一步使用。堅(jiān)持黨管人才原則，聚才引智，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)涵養(yǎng)“養(yǎng)人生態(tài)”。
　　我市緊跟科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，集成出臺(tái)服務(wù)人才發(fā)展若干政策，更新完善高層次人才分類認(rèn)定辦法；搭建高能級(jí)人才發(fā)展平臺(tái)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)，建設(shè)省內(nèi)“人才飛地”江淮英才港，成立市人才發(fā)展集團(tuán)，舉辦長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊人才峰會(huì)等活動(dòng)，常態(tài)化開展招才引智高校行、云聘會(huì)、“揭榜掛帥”，大力引進(jìn)各類高層次人才和高校畢業(yè)生。目前，全市集聚“兩院”院士138位，入選各類國(guó)家級(jí)人才工程（項(xiàng)目）專家1800多人次，經(jīng)認(rèn)定的高層次人才達(dá)1.5萬人。


　　高新區(qū)一家高新技術(shù)企業(yè)員工在參觀企業(yè)黨建展廳。全媒體記者 張正朋 攝
　　嚴(yán)字當(dāng)頭，
　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上
　　“合肥市義城監(jiān)獄原黨委委員、副監(jiān)獄長(zhǎng)崔進(jìn)軍醉酒駕駛問題……”2022年9月27日，市紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)三起黨員干部和公職人員酒駕醉駕典型問題。為持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深挖細(xì)查背后可能存在的違規(guī)吃請(qǐng)收送禮、說情抹案搞特權(quán)等問題，市紀(jì)委監(jiān)委于8月底開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕及其背后“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治。
　　十年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)旗幟鮮明講政治，敢于斗爭(zhēng)勇?lián)?dāng)，堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。十年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受檢舉控告類信訪舉報(bào)25043件次，立案14856件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13804人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)處理581人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10.2億元。深入查處政法、糧食、國(guó)資、招投標(biāo)等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，建設(shè)行賄人信息庫，受賄行賄一起查處，追逃防逃追贓一體推進(jìn)。糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)。黨的十八大以來，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1709起，處理黨員干部2380人，通報(bào)曝光227批（次）467起，有力地推動(dòng)了黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。首創(chuàng)清單指引、評(píng)估研判和預(yù)警糾偏三項(xiàng)機(jī)制。2019年以來，查處形式主義官僚主義問題386個(gè)，處理573人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分242人；查處享樂主義奢靡之風(fēng)問題1303個(gè)，處理1781人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分921人。整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。我市堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，全面推行小微權(quán)力清單，建成覆蓋村居的“陽光村務(wù)”微權(quán)監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)肅查糾教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)境、食藥安全、執(zhí)法司法、征地拆遷、涉農(nóng)資金等民生領(lǐng)域的突出問題等。十年來，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1485個(gè)，處理2084人。 作風(fēng)效能一體推進(jìn)，工作狀態(tài)持續(xù)提升。 2019年以來，我市持續(xù)開展“三項(xiàng)評(píng)議”，群眾滿意度和滿分辦件率均逐年提高。2021年“滿意處長(zhǎng)群眾評(píng)”、“社會(huì)評(píng)窗口”、“千項(xiàng)辦件看效能”的群眾滿意度平均為98.5%、96.12%、86.3%。 為優(yōu)化服務(wù)提升效能，我市以工作效率大提升專項(xiàng)行動(dòng)為重要抓手，常態(tài)化開展明查暗訪，開展“百員聯(lián)百企”活動(dòng)等，全市機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。2022年，48個(gè)市直部門、13個(gè)縣（市）區(qū)、130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1700個(gè)村居，14.2萬個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行，網(wǎng)上可辦事項(xiàng)（網(wǎng)上辦理深度3級(jí)以上）14.1萬個(gè)，網(wǎng)上可辦率99.92%，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；市縣鄉(xiāng)村4級(jí)均建立政務(wù)服務(wù)大廳或?yàn)槊穹?wù)中心，同時(shí)在市、縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口，真正實(shí)現(xiàn)“線下進(jìn)一門”……在“重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估”中，合肥市連續(xù)兩年排名全國(guó)第四。
　　星光不問趕路人。一系列扎實(shí)的舉措，一項(xiàng)項(xiàng)喜人的成就，凸顯我市黨的建設(shè)取得的成績(jī)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部將繼續(xù)矢志不渝守初心，奮發(fā)有為擔(dān)使命。
　　文字 | 全媒體記者 蘇龍鵬 周軍
　　編發(fā) | 全媒體編輯 吳青培
　　出品 | “政在進(jìn)行”融媒體工作室、 “看合肥”融媒體工作室


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