穩(wěn)就業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵。3月7日,來自市鄉(xiāng)村振興局的數(shù)據(jù)顯示,截至2月底,我市脫貧人口務(wù)工就業(yè)已達78.76萬人(含監(jiān)測對象),占全市脫貧人口(165.9萬人)的47.47%,比例為全國最高。
在就業(yè)不確定因素增加,穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)面臨新挑戰(zhàn)的情況下,我市能取得這個成績殊為不易。重慶日報記者采訪和梳理后發(fā)現(xiàn),其關(guān)鍵點在于相關(guān)部門針對脫貧人口的勞動力情況進行了分類施策,從而幫助他們端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。
對青壯年勞動力:從培訓(xùn)到上崗服務(wù)一條龍
“嗞嗞”的焊接聲中,肖仁安左手拿焊帽,右手執(zhí)焊槍,俯身作業(yè)。40歲的肖仁安是城口縣蓼子鄉(xiāng)長灣村脫貧戶,家中有兩個女兒念書,父母年事已高,家里全靠他一個人支撐。
“我沒啥文化,以前就做些苦力活,收入也不高?!毙と拾舱f,縣里針對脫貧戶的技能培訓(xùn),改變了他家的經(jīng)濟狀況——肖仁安先后參加了初級和中級焊工培訓(xùn),順利拿到了職業(yè)技能證書,很快就在當(dāng)?shù)匾粋€高速公路工地找到了工作,月收入7000元。
一人就業(yè),全家有奔頭。“多數(shù)情況下,這個人是青壯年勞動力,是家里的主要勞動力和重要收入來源?!笔朽l(xiāng)村振興局人力資源處處長孫元忠表示。
針對這部分人,就業(yè)質(zhì)量咋提升?
因人施培、因崗定培。市鄉(xiāng)村振興局、市人社局等舉辦專題培訓(xùn)班,以脫貧群眾和就業(yè)市場需求為導(dǎo)向,不斷加大培訓(xùn)力度,針對性制定培訓(xùn)計劃,著力提升技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)度、實效性。
一技傍身后,就業(yè)需求咋釋放?
依舊是政策打頭陣:脫貧群眾可以享受到交通補助和一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼等福利政策;用工單位也能獲得最高6000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。
找到工作了,就業(yè)出行咋保障?
人社等相關(guān)部門對返崗人員進行組織化的專車專列輸送,確保應(yīng)送盡送。
一系列措施實施后,效果尤為明顯:78萬多已就業(yè)的脫貧人口中,赴市外和縣外合計超過51萬人,與去年同期相比新增1萬人以上。
對弱勞動力和半勞動力:公益性崗位來兜底
與青壯年勞動力相對的,是弱勞動力和半勞動力,這個群體大多年老體弱,沒有外出務(wù)工的能力和下地干活的體力,如何為其生活托底?
3月7日清晨7點,忠縣忠州街道復(fù)旦村村民胥志珍吃過早飯后,便出門清掃村道。垃圾被就近收進村里的10余個垃圾桶中,等到轉(zhuǎn)運車來,她再協(xié)助轉(zhuǎn)運工逐一將桶中垃圾裝到車上。
47歲的胥志珍以前在家附近的電子廠上班,一個月工資有1000多元。去年的一場車禍中,她的右臂被撞斷,不能上班,一下子少了經(jīng)濟來源,她家隨即被納入監(jiān)測對象。手臂康復(fù)后,街道為她安排了清掃保潔的公益性崗位,每月工資有1000多元,和之前基本持平。
公益性崗位,兜底和救急是題中之義。我市有近22萬弱勞動力和半勞動力,他們的生活需要扶持,而公益性崗位起到的就是這個作用。
去年以來,我市不斷加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度和財政資金投入,合理開發(fā)勞動保障、公路養(yǎng)護、河庫巡管、助殘服務(wù)等領(lǐng)域公益性崗位,緩解了脫貧勞動力的就業(yè)問題,提升了鄉(xiāng)村服務(wù)功能,帶動了一大批脫貧人員和監(jiān)測對象實現(xiàn)就業(yè)。
截至目前,全市共開發(fā)安置公益性崗位10.5萬人,占全市弱勞動力和半勞動力人數(shù)的近一半,占脫貧人口務(wù)工就業(yè)人數(shù)的13.4%,有效解決了他們的就近務(wù)工問題。
對留守勞動力:532個幫扶車間撐起一片天
在農(nóng)村,除外出務(wù)工勞動力、弱勞動力和半勞動力之外,還存在著一個以女性為主的留守勞動力群體,他們的主責(zé)是扶老攜幼,但同時也有就業(yè)需求。
俯身、鋪平衣服、剪掉線頭,60歲的脫貧戶王楚珍熟練地將一件嶄新的編織毛衣處理完畢。
走進她工作的開州區(qū)大德鎮(zhèn)重慶盈進服裝有限公司,兩條智能生產(chǎn)流水線正開足馬力生產(chǎn)?!耙疹櫼患依闲?,車間的工作是最合適的,既輕松又能減輕家庭負擔(dān)?!彼f。
在開州,這樣的就業(yè)幫扶車間(基地)共有19個,去年以來吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)518人,其中脫貧人口204人。而放眼全市,去年下半年以來新增89個就業(yè)幫扶車間,吸納了10985名農(nóng)民就近就地就業(yè),其中脫貧勞動力4714人,占比42.9%,高于全國標(biāo)準(zhǔn)12.9個百分點。
就業(yè)幫扶車間如雨后春筍般涌現(xiàn),與政策的導(dǎo)向和支持密不可分。例如,經(jīng)評選認定的就業(yè)幫扶車間,按車間等級最高可獲得50萬元的一次性建設(shè)補助資金。與此同時,市級相關(guān)部門每年度實施就業(yè)幫扶車間績效評估,根據(jù)穩(wěn)定帶動就業(yè)能力、帶動增收能力等情況給予車間2萬—10萬元帶動就業(yè)獎補。
緊盯關(guān)鍵群體分類施策,讓重慶脫貧人口的就業(yè)迎來了“開門紅”?!敖衲?,我們還要抓好政策落實,穩(wěn)定就業(yè)存量,擴大就業(yè)增量,提高就業(yè)質(zhì)量?!睂O元忠表示,比如說調(diào)整優(yōu)化幫扶車間帶貧人數(shù)的認定標(biāo)準(zhǔn),在帶貧總?cè)藬?shù)不斷增加的前提下,可以考慮適度降低大車間的帶貧比例,以此進一步提升企業(yè)積極性,鼓勵幫扶車間做大做強?!?/p>