市行政審批服務(wù)局堅(jiān)持搶抓國家加快數(shù)字政府建設(shè)政策機(jī)遇，以數(shù)字改革賦能治理創(chuàng)新，聚合財(cái)政、稅務(wù)、工信、科技、市場監(jiān)管、人力資源等部門政策資源，開發(fā)建設(shè)惠企政策“岳商通”平臺(tái)，實(shí)施惠企政策“免申即享”改革，確保政策紅利直達(dá)基層和市場主體。國務(wù)院辦公廳《電子政務(wù)工作簡報(bào)（2022年第12期）》專題推介《湖南省岳陽市打造“岳商通”平臺(tái)助推惠企政策利民政策落地見效》。偉明省長書面批示：岳陽惠企政策直達(dá)市場主體的做法，既創(chuàng)新又務(wù)實(shí)，值得充分肯定。
一、優(yōu)化再造流程，實(shí)現(xiàn)惠企資金一鍵發(fā)放、直撥直達(dá)。
聚焦惠企政策落實(shí)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，全面優(yōu)化流程，打通惠企政策落地“最后一公里”。一是匯聚政策信息。平臺(tái)匯聚國家、省、市三級(jí)惠企政策1241條，發(fā)布涉及人社、工信、金融等多部門多層級(jí)的資金申報(bào)項(xiàng)目207個(gè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)惠企政策線上查詢、涉企事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。二是建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。梳理惠企政策申報(bào)指南、申報(bào)材料、審核流程、審核時(shí)限，明確并統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓申報(bào)主體“找得到、看得懂、用得上”。三是打通數(shù)據(jù)壁壘。通過數(shù)據(jù)接口、批量交換等途徑大力整合共享各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動(dòng)審核工作從“人工審核”變?yōu)椤跋到y(tǒng)審核”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)少填快報(bào)、審核提質(zhì)增效，目前已對(duì)接市場監(jiān)管、稅務(wù)、信用等系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、法人庫和信用庫，完成調(diào)用全市16萬家企業(yè)的電子證照、各類證明材料和信用數(shù)據(jù)63萬條次。四是創(chuàng)新?lián)芨斗绞?。在做好資金風(fēng)控管理、確保財(cái)政資金安全的基礎(chǔ)上，通過建設(shè)統(tǒng)一支付平臺(tái)加快資金撥付速度，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)資金秒速直達(dá)。穩(wěn)崗返還免申即享項(xiàng)目共為全市1803家企業(yè)發(fā)放金額4770.95萬元。
▲岳商通平臺(tái)網(wǎng)上發(fā)布政策、對(duì)象項(xiàng)目、兌現(xiàn)公示
二、暢通共享渠道，實(shí)現(xiàn)人才補(bǔ)貼足不出戶、即申即享。
聚焦人才補(bǔ)貼政策分散、申報(bào)繁難、多次跑動(dòng)等問題，整合信息資源，暢通共享渠道，實(shí)現(xiàn)人才領(lǐng)取補(bǔ)貼零跑動(dòng)，即申即享，助力《岳陽市人才新政45條》高質(zhì)高效落地。一是數(shù)據(jù)安全準(zhǔn)確。平臺(tái)充分運(yùn)用統(tǒng)一身份認(rèn)證、智能核驗(yàn)等技術(shù)能力，推進(jìn)身份證、學(xué)歷、社保、電子營業(yè)執(zhí)照等信息互聯(lián)互通，確保來源數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確、可追溯，為“即申即享”系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策與申報(bào)功能相結(jié)合打下數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是信息自動(dòng)核驗(yàn)。申請(qǐng)人通過平臺(tái)進(jìn)行人才補(bǔ)貼事項(xiàng)申請(qǐng)，只需網(wǎng)上提交相應(yīng)材料，系統(tǒng)即可自動(dòng)校驗(yàn)其相關(guān)信息，協(xié)助市、區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心進(jìn)行資格審批；三是資金統(tǒng)一撥付。審批通過后，由市人才發(fā)展服務(wù)中心將補(bǔ)貼資金統(tǒng)一撥付至個(gè)人社保賬戶，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、即申即享，確保人才發(fā)展專項(xiàng)資金精準(zhǔn)補(bǔ)貼到位。2022，全市集中引進(jìn)事業(yè)單位人才508名，其中博士45名、國內(nèi)“雙一流”高校碩士185名、國（境）外知名高校畢業(yè)生22名.審批通過財(cái)政直接補(bǔ)貼申請(qǐng)146人，發(fā)放年度補(bǔ)貼資金148萬元，進(jìn)一步提升人才新政的體驗(yàn)感和獲得感，人才引進(jìn)的活躍度和吸附力大幅提升。
▲岳商通平臺(tái)讓政策自動(dòng)匹配人才
三、創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)紓困幫扶精準(zhǔn)匹配、免申即享。
印發(fā)《岳陽市政策兌現(xiàn)（免申即享）改革實(shí)施方案》，配套出臺(tái)《“岳商通”平臺(tái)管理暫行規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”。一是推行“一站式”服務(wù)。以惠企政策好兌、易兌、快兌、直兌為目標(biāo)，明確惠企政策一律通過平臺(tái)兌付，全力推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)從“線下”轉(zhuǎn)“平臺(tái)”，從“個(gè)別探索”向“全面應(yīng)用”升級(jí)。二是推行“個(gè)性化”幫扶。聚焦207個(gè)資金申報(bào)項(xiàng)目，為全市16萬家企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)推送、政策兌現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。根據(jù)企業(yè)需求，不斷完善跨部門、跨領(lǐng)域場景應(yīng)用，已推行融資服務(wù)、人才服務(wù)、小升規(guī)服務(wù)等應(yīng)用模塊22個(gè)。同時(shí)，組建專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)，切實(shí)做好企業(yè)咨詢、輔導(dǎo)、協(xié)助工作。三是推行“零成本”辦事。實(shí)施企業(yè)秒申報(bào)、部門秒審批、資金秒到賬服務(wù)和全程零材料、零跑腿、零接觸無感辦理服務(wù)，變惠企政策“審批即享”為“免申即享”，真正實(shí)現(xiàn)惠企項(xiàng)目數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑腿。
▲從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”，實(shí)現(xiàn)“一鍵申報(bào)”、“免申即享”
