市行政審批服務(wù)局堅持搶抓國家加快數(shù)字政府建設(shè)政策機遇，以數(shù)字改革賦能治理創(chuàng)新，聚合財政、稅務(wù)、工信、科技、市場監(jiān)管、人力資源等部門政策資源，開發(fā)建設(shè)惠企政策“岳商通”平臺，實施惠企政策“免申即享”改革，確保政策紅利直達基層和市場主體。國務(wù)院辦公廳《電子政務(wù)工作簡報（2022年第12期）》專題推介《湖南省岳陽市打造“岳商通”平臺助推惠企政策利民政策落地見效》。偉明省長書面批示：岳陽惠企政策直達市場主體的做法，既創(chuàng)新又務(wù)實，值得充分肯定。
一、優(yōu)化再造流程，實現(xiàn)惠企資金一鍵發(fā)放、直撥直達。
聚焦惠企政策落實堵點、痛點和難點，全面優(yōu)化流程，打通惠企政策落地“最后一公里”。一是匯聚政策信息。平臺匯聚國家、省、市三級惠企政策1241條，發(fā)布涉及人社、工信、金融等多部門多層級的資金申報項目207個，推動實現(xiàn)惠企政策線上查詢、涉企事項全程網(wǎng)辦。二是建立統(tǒng)一標準。梳理惠企政策申報指南、申報材料、審核流程、審核時限，明確并統(tǒng)一相關(guān)標準，讓申報主體“找得到、看得懂、用得上”。三是打通數(shù)據(jù)壁壘。通過數(shù)據(jù)接口、批量交換等途徑大力整合共享各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動審核工作從“人工審核”變?yōu)椤跋到y(tǒng)審核”，實現(xiàn)企業(yè)少填快報、審核提質(zhì)增效，目前已對接市場監(jiān)管、稅務(wù)、信用等系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺、法人庫和信用庫，完成調(diào)用全市16萬家企業(yè)的電子證照、各類證明材料和信用數(shù)據(jù)63萬條次。四是創(chuàng)新?lián)芨斗绞?。在做好資金風控管理、確保財政資金安全的基礎(chǔ)上，通過建設(shè)統(tǒng)一支付平臺加快資金撥付速度，提高財政資金使用的有效性和精準性，實現(xiàn)資金秒速直達。穩(wěn)崗返還免申即享項目共為全市1803家企業(yè)發(fā)放金額4770.95萬元。
▲岳商通平臺網(wǎng)上發(fā)布政策、對象項目、兌現(xiàn)公示
二、暢通共享渠道，實現(xiàn)人才補貼足不出戶、即申即享。
聚焦人才補貼政策分散、申報繁難、多次跑動等問題，整合信息資源，暢通共享渠道，實現(xiàn)人才領(lǐng)取補貼零跑動，即申即享，助力《岳陽市人才新政45條》高質(zhì)高效落地。一是數(shù)據(jù)安全準確。平臺充分運用統(tǒng)一身份認證、智能核驗等技術(shù)能力，推進身份證、學歷、社保、電子營業(yè)執(zhí)照等信息互聯(lián)互通，確保來源數(shù)據(jù)安全、準確、可追溯，為“即申即享”系統(tǒng)服務(wù)平臺實現(xiàn)各級獎補政策與申報功能相結(jié)合打下數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是信息自動核驗。申請人通過平臺進行人才補貼事項申請，只需網(wǎng)上提交相應(yīng)材料，系統(tǒng)即可自動校驗其相關(guān)信息，協(xié)助市、區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心進行資格審批；三是資金統(tǒng)一撥付。審批通過后，由市人才發(fā)展服務(wù)中心將補貼資金統(tǒng)一撥付至個人社保賬戶，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、即申即享，確保人才發(fā)展專項資金精準補貼到位。2022，全市集中引進事業(yè)單位人才508名，其中博士45名、國內(nèi)“雙一流”高校碩士185名、國（境）外知名高校畢業(yè)生22名.審批通過財政直接補貼申請146人，發(fā)放年度補貼資金148萬元，進一步提升人才新政的體驗感和獲得感，人才引進的活躍度和吸附力大幅提升。
▲岳商通平臺讓政策自動匹配人才
三、創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)紓困幫扶精準匹配、免申即享。
印發(fā)《岳陽市政策兌現(xiàn)（免申即享）改革實施方案》，配套出臺《“岳商通”平臺管理暫行規(guī)定》，實現(xiàn)惠企政策“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”。一是推行“一站式”服務(wù)。以惠企政策好兌、易兌、快兌、直兌為目標，明確惠企政策一律通過平臺兌付，全力推動惠企政策兌現(xiàn)從“線下”轉(zhuǎn)“平臺”，從“個別探索”向“全面應(yīng)用”升級。二是推行“個性化”幫扶。聚焦207個資金申報項目，為全市16萬家企業(yè)精準“畫像”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，推動惠企政策精準推送、政策兌現(xiàn)精準滴灌。根據(jù)企業(yè)需求，不斷完善跨部門、跨領(lǐng)域場景應(yīng)用，已推行融資服務(wù)、人才服務(wù)、小升規(guī)服務(wù)等應(yīng)用模塊22個。同時，組建專業(yè)咨詢團隊，切實做好企業(yè)咨詢、輔導、協(xié)助工作。三是推行“零成本”辦事。實施企業(yè)秒申報、部門秒審批、資金秒到賬服務(wù)和全程零材料、零跑腿、零接觸無感辦理服務(wù)，變惠企政策“審批即享”為“免申即享”，真正實現(xiàn)惠企項目數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑腿。
▲從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”，實現(xiàn)“一鍵申報”、“免申即享”
