“當(dāng)河湖長(zhǎng)不能只動(dòng)嘴不動(dòng)手，我也是河湖保潔員?！痹诓痰閰^(qū)奓山街道友愛(ài)村金堆湖畔，幾乎每天，友愛(ài)村黨支部書(shū)記、村級(jí)河湖長(zhǎng)郭詩(shī)忠都要在這里巡湖，巡視異常情況、撿拾湖岸垃圾。近年來(lái)，他帶領(lǐng)村“兩委”班子，把這片曾經(jīng)因人工養(yǎng)魚(yú)導(dǎo)致雜草叢生、異味橫生的湖泊，變得岸線開(kāi)闊，清波蕩漾。
把水中與岸上的事管起來(lái)，當(dāng)“健康守護(hù)人”，全市5051名河湖長(zhǎng)，在府澴河、南湖、漢陽(yáng)六湖等流域積極作為，守土盡責(zé)。
東西湖區(qū)幺教湖畔，街道河湖長(zhǎng)、民間河湖長(zhǎng)正在巡湖。 記者宋磊 攝
第三十一屆“世界水日”、第三十六屆“中國(guó)水周”即將到來(lái)之際，記者從武漢市河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，近年來(lái)，武漢市按照流域河湖長(zhǎng)制的新機(jī)制“破圈”、集結(jié)，用全新的方式治水，推動(dòng)流域治理取得新成效。
所謂“流域”，是以河湖自然分布、匯水范圍為單元，將一個(gè)流域（可能含有多個(gè)河流和湖泊）視作一個(gè)整體，施行綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，打破行政區(qū)劃、水陸域分界，變單個(gè)河湖治理為流域綜合治理。2021年，武漢在全國(guó)率先施行流域河湖長(zhǎng)制。全市水體劃分不同流域，設(shè)立4級(jí)河湖長(zhǎng)5051名。
“破圈”融合上下游
“上下游統(tǒng)籌、左右岸協(xié)同、干支流互動(dòng)”，2022年11月9日，武漢、鄂州、黃石、黃岡四市簽訂《武鄂黃黃（武漢城市圈核心區(qū)）河湖長(zhǎng)制一體化發(fā)展工作方案》，共同推進(jìn)跨市河湖治理和管護(hù)，四市將在劃界確權(quán)、“清四亂”、水污染防治等方面密切配合、共同推進(jìn)。
一個(gè)河湖一個(gè)目標(biāo)，共同保護(hù)不分你我。武漢堅(jiān)持流域統(tǒng)籌，推動(dòng)跨市聯(lián)動(dòng)，讓河湖治理更具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更高效有力。
新洲的道觀河已經(jīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償2年多了。在每年100萬(wàn)生態(tài)補(bǔ)償金的支持下，上游的團(tuán)風(fēng)縣全面關(guān)停礦砂清洗場(chǎng)點(diǎn)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。兩地協(xié)同聯(lián)動(dòng)治水，使道觀河水質(zhì)逐步提升，目前穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)。
下游向上游找問(wèn)題，上游為下游堵漏洞，流域“破圈”合作漸成常態(tài)。
東西湖上金湖的匯水范圍有部分位于硚口區(qū)華生片，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該片區(qū)的雨污管道存在混錯(cuò)接，導(dǎo)致污水排入上金湖。兩區(qū)水務(wù)部門(mén)迅速采取行動(dòng)，實(shí)施雨污分流工程。如今，上金湖再也不用接納上游的污水了。
河湖流域的整體理念，突出強(qiáng)化了底線思維——保障水安全。
2016年汛期,府澴河流域的童家湖水位猛漲,一度出現(xiàn)險(xiǎn)情，危及周邊區(qū)域安全。如今，經(jīng)過(guò)整治后的府澴河出口河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇，童家湖周邊遭受險(xiǎn)情的可能性大大降低。
2022年夏季旱情似火。在新洲的倒舉水流域、黃陂灄水流域，上下游的協(xié)同、科學(xué)調(diào)度，極大地提升用水效能，有效完成抗旱任務(wù)。
“破圈”包容左右岸
問(wèn)題在水里，根源在岸上。流域河湖長(zhǎng)制創(chuàng)新推行了陸域河湖長(zhǎng)，全市共有1000多名“看不見(jiàn)河湖的河湖長(zhǎng)”守水有責(zé)，將污染攔截在前、整治在先。
“你們打算做什么生意？會(huì)不會(huì)產(chǎn)生污水？”洪山區(qū)社區(qū)河湖長(zhǎng)岳娟在卓刀泉街保利藍(lán)?？ば^(qū)街邊一家正在重新裝修的門(mén)面前詢問(wèn)。
這里雖然不臨水，陸域河湖長(zhǎng)們卻不斷地提醒、監(jiān)督臨街的商戶們不亂倒餐飲污水、及時(shí)更換垃圾桶，避免污水污物流入雨水管道，最后排往南湖。
江岸區(qū)后湖街道將17個(gè)社區(qū)劃分為6個(gè)陸域巡查網(wǎng)格，安排6名陸域巡查員，每日巡查，嚴(yán)防餐飲店污水亂潑、垃圾亂倒，為的是保護(hù)“看不見(jiàn)”的黃孝河。
“破圈”包容公眾力量
“流域治理的核心是讓全社會(huì)共同參與、上下一心、協(xié)同發(fā)力?！蔽錆h大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授上官莉娜認(rèn)為，流域河湖長(zhǎng)制以“一盤(pán)棋”理念，推動(dòng)形成“流域治理共同體”，是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，抓住了解決問(wèn)題的“牛鼻子”，將形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從“河湖長(zhǎng)制”到“河湖長(zhǎng)治”。
在東湖邊，有華僑城的小學(xué)生們；在蓮花湖邊，有第二十三中學(xué)的同學(xué)們；在湯遜湖邊，有長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)生們；在南湖邊，有一支“銀發(fā)護(hù)湖隊(duì)”……越來(lái)越多的社會(huì)力量，加入河湖長(zhǎng)集體，爭(zhēng)當(dāng)“護(hù)湖使者”。
東湖智慧平臺(tái)是數(shù)字化的“管湖神器”，可記錄、查看、交辦、處置、追溯所有的河湖巡查環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)解決河湖問(wèn)題的在線閉環(huán)管理。
東湖高新區(qū)龍泉街道河湖長(zhǎng)制工作站里，“滴滴滴”，警報(bào)聲傳來(lái)，監(jiān)控大屏彈窗顯示湖邊出現(xiàn)一處白色垃圾，工作人員迅速通知保潔人員趕往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施清理。
“建設(shè)工作站就是要為河湖治理建立‘指揮部’、形成‘作戰(zhàn)圖’?！饼埲值傈h工委委員、河湖長(zhǎng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)峻介紹，該工作站智慧平臺(tái)與沿湖泊岸線高空監(jiān)控?cái)z像頭連接，實(shí)現(xiàn)了湖泊、水庫(kù)岸線全天候、全方位、無(wú)死角監(jiān)控，異常情況及時(shí)預(yù)警，高效處置，還分設(shè)河湖警長(zhǎng)、河湖檢察長(zhǎng)、民間河湖長(zhǎng)、管護(hù)公司等辦公區(qū)，曾經(jīng)分散各處的治理力量被整合到了一起。
如今，我市創(chuàng)新提出的“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”（官方河湖長(zhǎng)、民間河湖長(zhǎng)、數(shù)字河湖長(zhǎng)）已形成強(qiáng)大合力，構(gòu)筑共治共建共享“一城碧水”的新格局。
（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者宋磊 通訊員梅成）
