央行盛松成:企業(yè)流動(dòng)性陷阱下 降稅效果好于降息
2016-07-22 06:56:00 來(lái)源:綜合

  從歷史經(jīng)驗(yàn)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)上行期往往伴隨著M1的高速增長(zhǎng)。而當(dāng)前的情形卻恰恰相反!去年初以來(lái),M1增速持續(xù)提高,而同期經(jīng)濟(jì)增速卻沒(méi)有明顯回升。M1增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背離的最主要原因是企業(yè)缺乏投資意愿。目前企業(yè)有流動(dòng)資金而不進(jìn)行投資的尷尬局面,說(shuō)明企業(yè)陷入了某種形式、某種程度的“流動(dòng)性陷阱”。這種情況下,貨幣政策有效而有限,應(yīng)更重視財(cái)政貨幣政策的協(xié)調(diào)。一方面要通過(guò)開(kāi)放壟斷行業(yè)、放松服務(wù)業(yè)管制等改革,增加企業(yè)投資領(lǐng)域。另一方面要實(shí)施積極的財(cái)政政策,通過(guò)降稅,提高企業(yè)生產(chǎn)積極性,擴(kuò)大社會(huì)需求。

  一、M1增速與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的歷史經(jīng)驗(yàn)

  貨幣供應(yīng)量是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要指標(biāo)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,由于狹義貨幣M1主要由企業(yè)活期存款構(gòu)成,因而當(dāng)經(jīng)濟(jì)上行,企業(yè)的支付結(jié)算和投資需求增加時(shí),企業(yè)會(huì)增加活期存款持有,M1增速也會(huì)提高。即我國(guó)經(jīng)濟(jì)上行期往往伴隨著M1的高速增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)分析顯示,M1同比增速和GDP當(dāng)季增速走勢(shì)具有相當(dāng)高的一致性(圖1),1995-2014年M1增速與GDP當(dāng)季增速的相關(guān)系數(shù)為0.5。

  歷史來(lái)看,M1增速變化除與GDP增速表現(xiàn)出一致性外,M1增速的變化還領(lǐng)先于PPI和CPI的變化約半年,M1增速與發(fā)電量的增速亦具有較高的一致性。

  二、目前M1增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背離

  然而,當(dāng)前的情形卻恰恰相反!去年初以來(lái),M1增速持續(xù)提高,從2015年3月的2.9%提高到今年6月的24.6%,而同期經(jīng)濟(jì)增速卻沒(méi)有明顯回升。而且,M1與M2增速的差距逐步擴(kuò)大。6月M2同比增長(zhǎng)11.8%,低于同期M1增速12.8個(gè)百分點(diǎn)。

  目前M1增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背離主要有以下四個(gè)方面的原因:

  一是企業(yè)持幣待投資。目前企業(yè)活期存款增加而投資持續(xù)低迷,反映出企業(yè)沒(méi)有擴(kuò)張經(jīng)營(yíng),而是持幣觀望、謹(jǐn)慎投資,甚至找不到合適的投資方向。

  二是持有活期存款的機(jī)會(huì)成本降低。去年央行多次降息后,一年期定期存款和活期存款息差由去年5月末的1.9%收窄至今年6月的1.15%。息差收窄后持有活期存款的機(jī)會(huì)成本降低,而持有定期存款面臨的約束較多,企業(yè)更傾向于持有活期存款。

  三是房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售活躍,而房地產(chǎn)投資持續(xù)低增長(zhǎng),房地產(chǎn)企業(yè)積累大量活期存款。今年1-6月房地產(chǎn)銷售額同比增長(zhǎng)42.1%,個(gè)人購(gòu)房貸款新增2.36萬(wàn)億元,同比多增1.25萬(wàn)億元,而同期房地產(chǎn)投資增速僅為6.1%。房地產(chǎn)企業(yè)沉淀資金較多,活期存款大量增加。

  四是地方債務(wù)置換可能對(duì)M1形成擾動(dòng)。今年以來(lái)地方政府置換債券發(fā)行較多,部分地方政府置換債券和新增債券資金短暫留存于機(jī)關(guān)團(tuán)體賬戶(主要為地方政府融資平臺(tái)賬戶),導(dǎo)致機(jī)關(guān)團(tuán)體活期存款增加較多。今年上半年,機(jī)關(guān)團(tuán)體活期存款新增6907億元,同比多增6575億元。

  三、企業(yè)的“流動(dòng)性陷阱”

  以上四個(gè)原因中,第一個(gè)原因是M1增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背離的最主要原因。這反映出目前企業(yè)有流動(dòng)資金而不進(jìn)行投資的尷尬局面,也可以說(shuō)是企業(yè)陷入了某種形式、某種程度的“流動(dòng)性陷阱”。

  企業(yè)投資意愿主要受投資回報(bào)率影響。目前我國(guó)邊際資本利潤(rùn)率快速下降,制約了自主投資增長(zhǎng)。我們估算,2015年我國(guó)實(shí)際邊際資本成本率為11.6%,邊際資本產(chǎn)量為16.7%。實(shí)際邊際資本利潤(rùn)分別為5.1%,比2014年低1.4個(gè)百分點(diǎn),比1990-2011年間的最低值(2009年)、最高值(2000年)分別低2.6個(gè)百分點(diǎn)和11.3個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2016年邊際資本產(chǎn)量進(jìn)一步降至16.1%。若不考慮邊際成本的變動(dòng),邊際資本利潤(rùn)將降至4.5%。投資回報(bào)連續(xù)下降,將進(jìn)一步抑制投資需求的釋放。

  而且,目前固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)七個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng),PPI連續(xù)52個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),GDP平減指數(shù)已經(jīng)開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng),企業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格下降預(yù)期仍然較濃,即使不考慮資金成本,由于固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降,固定資產(chǎn)在購(gòu)置之初就會(huì)面臨損失。

  在這種形勢(shì)下,只有切實(shí)提高企業(yè)投資回報(bào)率才能從根本上促進(jìn)企業(yè)投資意愿回升、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一方面要通過(guò)開(kāi)放壟斷行業(yè)、放松服務(wù)業(yè)管制等改革,增加企業(yè)投資領(lǐng)域,增強(qiáng)企業(yè)投資意愿。另一方面要切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。不僅要降低利率,還要實(shí)施積極的財(cái)政政策,通過(guò)降稅降低企業(yè)成本,提高企業(yè)生產(chǎn)積極性,擴(kuò)大社會(huì)需求。比較而言,由于企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高于利息負(fù)擔(dān),降稅效果好于降息。而且目前我國(guó)政府部門杠桿率整體低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,可適當(dāng)提高財(cái)政赤字率。

  綜上所述,本輪經(jīng)濟(jì)下行本質(zhì)上是有效需求不足、供給結(jié)構(gòu)失衡兩大問(wèn)題的疊加,貨幣政策有效而有限,應(yīng)更重視財(cái)政貨幣政策的協(xié)調(diào)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的調(diào)控體系在擺脫危機(jī)方面優(yōu)于西方。中國(guó)政府無(wú)論在財(cái)政政策方面,還是貨幣政策方面,都有較大的決定權(quán),我國(guó)可以在財(cái)政、貨幣政策中選擇更優(yōu)的組合。


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