隨著我國二手房交易的不斷增加,交易安全越來越引起交易雙方重視。由于二手房交易涉及資金量動輒幾百萬上千萬,中間任何環(huán)節(jié)的差錯都會對家庭財產(chǎn)造成巨大損失。房子有沒有質(zhì)量問題?水電煤氣配套設(shè)施是否正常?雨天是否會漏水?這些都需要購房者提前做好房屋檢查。對比美國、日本等國際經(jīng)驗,目前我國在房屋檢查相關(guān)制度仍然不完善,亟需強制推行業(yè)主信息書面披露制度,鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)進行房屋檢查。
一般而言,掌握房屋信息最全面的當屬業(yè)主,但業(yè)主為了盡快賣出房子有可能刻意隱瞞問題和瑕疵。一些國家和地區(qū)的經(jīng)紀公司或經(jīng)紀人也會參與房屋檢查,但其專業(yè)性、中立性也會受到質(zhì)疑,成本相對較高。還有一些國家采取第三方專業(yè)機構(gòu)進行房屋檢查,并形成了產(chǎn)業(yè)化運作。相比較而言,第三方專業(yè)機構(gòu)進行房屋檢查更具有可行性。
美國二手房交易過程中,賣方在交易開始前會聘請專業(yè)的公司對房屋的狀況(主要是白蟻和屋頂)進行檢查并出具檢查報告。在交易開始后,賣方需要按照《財產(chǎn)披露法》的相關(guān)規(guī)定對房屋狀況進行說明?!敦敭a(chǎn)披露法》明確規(guī)定在確認交易對手后,賣方需要提供房屋狀況說明并簽字,房屋狀況說明需要由買方確認簽字,作為對交易是否安全的提示。賣方在該交易結(jié)束前有隨時對該說明進行更新的義務。如果賣方進行虛假陳述或誤導并被買方發(fā)現(xiàn)房屋缺陷,賣方需要承擔相應的責任。
美國《財產(chǎn)披露法》規(guī)定的賣方陳述內(nèi)容
日本在交易前,賣家有義務就房屋的狀況向買家說明,同時經(jīng)紀公司會對賣家房屋狀況說明進行實地查驗,有時也會委托第三方代為檢查。宅建士會在檢查后的房屋狀況說明中簽字并交付客戶留存,以作為事后出現(xiàn)糾紛時的證據(jù)。同時法律還規(guī)定,在宅建士簽字的重要事項說明中披露房屋問題,1年內(nèi)賣方全責維修,以此來確保房屋狀況適合交易,保護買家的合法權(quán)益,滿足交易安全的前提。
我國臺灣地區(qū)要求業(yè)主填寫《不動產(chǎn)說明書》,對房屋性質(zhì)、權(quán)利、狀態(tài)、瑕疵等多方面進行披露。進一步由經(jīng)紀公司主導房屋檢查,對于房屋建材、輻射、漏水、消防安全等物理狀況進行檢查。同時,部分經(jīng)紀公司或提供成交房屋狀態(tài)承諾保障服務成交后產(chǎn)生的房屋質(zhì)量問題提供修繕服務(如臺灣信義房屋),或與專業(yè)機構(gòu)合作提供專業(yè)房屋質(zhì)量檢查收費服務(如臺灣房屋的房屋健康檢查服務),滿足交易安全的前提。
我國大陸地區(qū)法律未明確規(guī)定業(yè)主的披露義務。業(yè)主為以更高的價格盡快出售,難免存在利益沖突,如果不強制要求業(yè)主披露房屋信息并對披露內(nèi)容負責,很難完全避免隱瞞房屋真實狀況欺騙或誤導買方的情況發(fā)生。此外,我國經(jīng)紀人本身具有居間屬性,在成交導向的大環(huán)境下,難以從根源杜絕故意隱瞞欺詐消費者的情況。由于交易過程中沒有書面證據(jù)留存,一旦發(fā)生糾紛責任也難以厘清。
因此,我國房屋檢查亟需推進三項改革:一是通過強制推行業(yè)主簽字確認的《房屋狀況說明書》制度,保持《房屋狀況說明書》在房源獲取、發(fā)布及簽約階段的一致性,明確《房屋狀況說明書》與合同同樣的法律效力。二是從法律高度明確業(yè)主在房屋質(zhì)量問題上的長期責任和故意隱瞞、欺詐行為的處罰規(guī)定。三是明確經(jīng)紀機構(gòu)在房屋核驗上的盡職調(diào)查責任和義務,鼓勵有條件的經(jīng)紀機構(gòu)通過提供產(chǎn)品和服務的形式承擔房屋檢查責任,保護消費者權(quán)益。