安徽政府對(duì)開(kāi)發(fā)商拿地盯得更加緊了。

　　7月22日，安徽省國(guó)土資源廳印發(fā)《安徽省國(guó)土經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓管理辦法》(下稱《辦法》)，該《辦法》一共二十五條，旨在強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓行為。

　　《辦法》中對(duì)開(kāi)發(fā)商拿地做出了多項(xiàng)舉措，包括單宗土地出讓價(jià)款首次繳納比例不得低于50%，閑置土地滿滿兩年無(wú)償收回，欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地等未處置前不能再拿新地。

　　所謂國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，主要指工業(yè)和商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。

　　有分析師認(rèn)為，安徽近期房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱給地方政府調(diào)控帶來(lái)壓力，所以直接對(duì)土地市場(chǎng)動(dòng)手，此次《辦法》是為了更加規(guī)范安徽的土地市場(chǎng)管理。

　　《辦法》第十六條規(guī)定，單宗土地出讓價(jià)款，首次繳納比例不得低于全部?jī)r(jià)款的50%，分期繳納的余款1年內(nèi)繳清，特殊項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)項(xiàng)目)用地經(jīng)批準(zhǔn)最長(zhǎng)不超過(guò)2年繳清。

　　《辦法》指出，依照約定付清土地出讓價(jià)款的，方可申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書。未按約定繳清土地出讓價(jià)款的，不得發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書，也不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書，不得以任何方式返還或者變相返還土地出讓價(jià)款。

　　不過(guò)，有開(kāi)發(fā)商表示，這已不是新規(guī)定。

　　澎湃新聞(www.thepaper.cn)查閱《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的意見(jiàn)》中發(fā)現(xiàn)，為了強(qiáng)化土地價(jià)款征收管理。此前就規(guī)定單宗土地出讓金，首次繳納比例不得低于全部?jī)r(jià)款的50%。

　　另一方面，對(duì)于依法取得國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定和規(guī)定繳納土地出讓價(jià)款。未按照約定按時(shí)繳納土地出讓價(jià)款的，須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收違約金;延期付款超過(guò)60日，且經(jīng)催交仍不支付土地出讓價(jià)款的，出讓人有權(quán)解除合同，定金不予返還，并可要求受讓人賠償損失。

　　上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦指出，此次安徽的做法為了更好地強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理?！掇k法》在某種程度上減少資金實(shí)力不大的企業(yè)參拍，人數(shù)減少有利于緩解需求壓力。另外給參拍的企業(yè)壓力，不要過(guò)火，要想想土地價(jià)后續(xù)支付問(wèn)題。不過(guò)其個(gè)人認(rèn)為此次安徽政府表態(tài)的作用可能大于實(shí)際作用，主要原因是土地價(jià)款支付周期還是偏長(zhǎng)了些。

　　盧文曦指出，上海一些土地價(jià)要求1個(gè)月內(nèi)付清，這個(gè)要求就比較高了。房企拿到地后可能馬上有合作意向企業(yè)或者銀行這里可以尋求貸款。

　　另外，澎湃新聞翻閱此前安徽省出臺(tái)的《經(jīng)營(yíng)性國(guó)有建設(shè)用地管理辦法》看到，對(duì)于閑置滿兩年的土地處理方式此前就有所規(guī)定，不過(guò)表述已經(jīng)改變。

　　地方政府的態(tài)度更加硬了，為了根治土地閑置等“頑疾”，閑置滿兩年的土地將由政府無(wú)償收回。

　　按照此前的規(guī)定，單位和個(gè)人未按照合同約定的時(shí)間開(kāi)工，構(gòu)成土地閑置滿一年的，應(yīng)按照土地價(jià)款的20%繳納土地閑置費(fèi)。閑置土地滿兩年的，市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)依法收回土地使用權(quán)。

　　最新發(fā)布的《辦法》顯示，單位和個(gè)人未按照合同約定的時(shí)間開(kāi)工，構(gòu)成土地閑置滿一年的，由市、縣國(guó)土資源主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，按照土地出讓價(jià)款的20%繳納土地閑置費(fèi)。閑置土地滿兩年的，由市、縣國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，無(wú)償收回建設(shè)用地使用權(quán)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，閑置土地按要求繳納20%土地閑置費(fèi)，不開(kāi)工就收回的做法此前就有，但是執(zhí)行起來(lái)有難度，比如有工人施工，但就做做停停，又不好定性是不開(kāi)工。如果規(guī)定開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間，更有操作性。

　　此外，安徽省還提出，欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地以及不履行土地使用合同等失信行為，在未處置前，國(guó)土資源管理部門暫不受理其新的建設(shè)用地申請(qǐng)。(來(lái)源：澎湃新聞)