海南省政府日前提出在省轄內(nèi)農(nóng)村承包土地(指耕地)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)即“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。

海南省印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》提出,東方市、屯昌縣、文昌市為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)市縣,文昌市、瓊中黎族苗族自治縣為農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)市縣。開(kāi)辦“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)以在試點(diǎn)市縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主,原則上應(yīng)覆蓋全部銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

海南省要求,農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)市縣要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,探索建立流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)登記備案制度,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證。農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)市縣要建立完善宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)登記頒證制度,實(shí)行統(tǒng)一登記。

在試點(diǎn)過(guò)程中,金融機(jī)構(gòu)要建立管理制度和實(shí)施細(xì)則,落實(shí)“兩權(quán)”抵押融資功能,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,在貸款利率、期限、額度、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面加大創(chuàng)新支持力度,簡(jiǎn)化貸款管理流程,扎實(shí)推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)。

海南省規(guī)定,在試點(diǎn)工作過(guò)程中,因借款人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的情形需要實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),允許金融機(jī)構(gòu)在保證農(nóng)戶土地承包權(quán)和基本住房權(quán)利前提下,依法采取多種方式處置抵押物。

（新華社）