目前，煙臺市主要有美團(tuán)、百度外賣、餓了么三家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，共有3960多家餐飲店通過網(wǎng)絡(luò)平臺供餐，監(jiān)管部門與第三方平臺建立了工作聯(lián)系制度。建立聯(lián)合檢查制度。在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)聯(lián)合開展了網(wǎng)絡(luò)訂餐專項飛行檢查行動，按照餐飲操作規(guī)范要求進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對餐飲店存在食品安全隱患和問題均書面提出整改時限和要求，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營單位合法、守信經(jīng)營。建立信息溝通聯(lián)系制度。以網(wǎng)絡(luò)第三方平臺上的餐飲店為基礎(chǔ)，將第三方平臺“線上”管理與監(jiān)管部門的“線下”日常監(jiān)督檢查信息溝通，做到“線上線下”餐飲店的系統(tǒng)合法經(jīng)營。建立食品安全承諾制度。根據(jù)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品銷售法律條款，制定了“網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺食品安全承諾書”，及時與網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺管理者簽訂，并發(fā)出警示予以提示。

在日常監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)有未在網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行備案登記的食品經(jīng)營店鋪，“線上”登記與“線下”經(jīng)營店不相符，網(wǎng)絡(luò)訂餐實(shí)體經(jīng)營店內(nèi)衛(wèi)生條件差，采購的食品原料票據(jù)留存不及時、不全等問題。通過拉網(wǎng)式聯(lián)合排查，截止目前，取締未在平臺進(jìn)行登記私下供餐的餐飲店268家，約談美團(tuán)、百度外賣、餓了么三家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺負(fù)責(zé)人3次，排查食品安全隱患和問題149處，均提出書面整改措施和時限，跟蹤進(jìn)行了整改落實(shí)。同時，與美團(tuán)、百度外賣、餓了么三家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺負(fù)責(zé)人簽訂了承諾書，與3900多家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)經(jīng)營者簽訂了承諾書，并通過各媒體及官方網(wǎng)站發(fā)出警示消息予以提示。

明確網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營商主體責(zé)任。對納入網(wǎng)上經(jīng)營的餐飲店，嚴(yán)格入網(wǎng)審查，嚴(yán)禁未取得餐飲服務(wù)許可證或食品經(jīng)營許可證的餐飲服務(wù)單位入網(wǎng)，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行實(shí)名登記；平臺運(yùn)營商應(yīng)做好日常監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)經(jīng)營者存在超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營或證照過期的應(yīng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，并報告給轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門；做好定期自查自糾工作，對信息溝通中反饋的問題，及時開展整改落實(shí)工作，定期向社會和媒體公示。將平臺餐飲單位納入監(jiān)管部門的日常監(jiān)督檢查。經(jīng)常性開展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項飛行檢查，重點(diǎn)清查無證經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、不落實(shí)食品原料索證索票制度等違法違規(guī)行為。建立約談網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺負(fù)責(zé)人制度。探索建立長期監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，抽查網(wǎng)絡(luò)平臺對參與網(wǎng)上訂餐的餐飲單位的資質(zhì)審查工作。

嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營行為。進(jìn)一步明確從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證或餐飲服務(wù)許可證，并嚴(yán)格按照許可項目經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營；未取得許可證件的，不得從事網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營活動。從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公示許可證照等，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，畫面清晰。相關(guān)信息變更的應(yīng)及時予以更新。鼓勵從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營者實(shí)施“明廚亮灶”，將其加工操作過程進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時播出。從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品加工操作場所或貯存場所。加工操作場所或者貯存場所的場地環(huán)境、衛(wèi)生狀況、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)備設(shè)施等方面應(yīng)當(dāng)滿足食品安全要求。從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保送餐時間、送餐用具、送餐方式、送餐品種等符合食品安全的相關(guān)要求，杜絕食品安全隱患。

下一步，按照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》以及即將出臺的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合我市網(wǎng)絡(luò)食品安全情況，將采取以下幾方面措施，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。依法嚴(yán)厲查處違法行為。進(jìn)一步摸清我市網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)經(jīng)營者底數(shù)，及時更新監(jiān)管數(shù)據(jù)，完善“一企一檔”管理，做到監(jiān)管底數(shù)清，監(jiān)管責(zé)任明，對違法違規(guī)問題，依照法規(guī)嚴(yán)厲查處，決不姑息。定期抽查第三方平臺對網(wǎng)上餐飲單位的管理工作。落實(shí)是否證件齊全，是否實(shí)名登記，是否設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)以及是否指定專職食品安全管理人員等職責(zé)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和信息公布工作。定期發(fā)布“網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)警示”，加大“12331”投訴舉報電話的宣傳力度，提醒消費(fèi)者選擇誠信守法的餐飲服務(wù)單位就餐。