7月28日,國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)通知,決定從8月~12月,在全國范圍內(nèi)開展政策性糧食安全隱患大排查、快整治、嚴執(zhí)法集中行動。
通知指出,我國糧食連年豐收,庫存高企,各地政府、有關(guān)部門和收儲企業(yè)不斷強化糧食庫存管理,對保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。但有些糧食收儲企業(yè)經(jīng)營管理主體責(zé)任不落實,有的地方政府相關(guān)監(jiān)管責(zé)任落實不到位,有的地方糧食管理等部門監(jiān)管執(zhí)法力量不適應(yīng),存在糧食安全管理風(fēng)險隱患和違規(guī)違紀問題,行業(yè)監(jiān)管存在“死角”和“盲區(qū)”。開展糧食安全隱患大排查、快整治、嚴執(zhí)法集中行動,是認真落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神的重要舉措,是確保國家?guī)齑婕Z食數(shù)量和質(zhì)量安全,深入推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效手段。
按照通知規(guī)定,此次集中行動分為企業(yè)自查自糾、地方有關(guān)部門抽查、國家有關(guān)部門督導(dǎo)檢查、匯總上報情況、排查整治“回頭看”5個階段,集中對安全儲糧和安全生產(chǎn)、政策性糧食租倉和委托收儲、執(zhí)行國家糧食收購政策、國家政策性糧食銷售出庫、中央儲備糧管理、地方儲備糧管理等6個方面存在的安全隱患問題進行全面排查和整治。
通知要求,有關(guān)部門和中央企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向、底線思維,增強糧食安全意識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出安全儲糧和安全生產(chǎn)“兩個重點”,守住糧食收購、糧食供應(yīng)、糧食質(zhì)量、廉潔從政從業(yè)的“四條底線”。按照“全覆蓋、零容忍、快整治、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,全面壓實中儲糧總公司最低收購價和臨儲糧收購的政策執(zhí)行主體責(zé)任、糧食企業(yè)的經(jīng)營管理主體責(zé)任、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任、糧食等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,消除風(fēng)險隱患,守住管好“天下糧倉”,迎接黨的十九大勝利召開。
通知強調(diào),為確保集中行動取得實效,要建立財政、價格、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)發(fā)行和司法機關(guān)等有關(guān)部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段,集中力量整治檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,徹底清除風(fēng)險隱患。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和問題,立查立改,分類治理,將隱患苗頭解決在初始階段;對已經(jīng)發(fā)生和暴露出來的問題,落實整改措施、完成時限、損失補償、責(zé)任追究;對糧食購銷過程中形成的經(jīng)濟糾紛,要提請當(dāng)?shù)卣酱賲f(xié)調(diào)解決;對涉糧民商事爭議案件的,商請人民法院依法調(diào)處。集中行動將作為落實糧食安全省長責(zé)任制的重點事項進行考核。
集中行動開展期間,國家有關(guān)部門還將組織專門力量,適時派出部門領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊的聯(lián)合督查組,選擇重點省份、重點企業(yè),按照“雙隨機一公開”要求,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式,對集中行動進行督導(dǎo)檢查。