為完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)積極性,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為,近日,總局會(huì)同財(cái)政部印發(fā)新修訂的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡稱《辦法》),自發(fā)布之日起施行?!掇k法》共六章二十八條,分總則、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序、監(jiān)督管理和附則,突出社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),主要修訂內(nèi)容包括:
一是擴(kuò)大適用范圍?!掇k法》整合了原國務(wù)院食安辦頒布的《關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》和原國家食品藥品監(jiān)督管理局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,將適用范圍從保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械擴(kuò)展到“四品一械”全領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是設(shè)立內(nèi)部人員舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?!掇k法》鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報(bào),規(guī)定研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)的,可在獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上追加獎(jiǎng)勵(lì)金額。同時(shí),明確各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。
三是提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)?!掇k法》將各等次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的最低額提升到原來的兩倍,同時(shí)根據(jù)各地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況,將單次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)限額從原先的30萬元提高到50萬元,進(jìn)一步鼓勵(lì)群眾舉報(bào),增強(qiáng)舉報(bào)積極性。
四是明確重大案件獎(jiǎng)勵(lì)的情形和標(biāo)準(zhǔn)?!掇k法》規(guī)定,對(duì)于“舉報(bào)涉及系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)”等4類有重大社會(huì)影響且舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的舉報(bào),獎(jiǎng)勵(lì)金額不少于30萬元,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)重大違法行為。
五是進(jìn)一步完善匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)?!掇k法》總結(jié)提煉了地方匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化了原先規(guī)定,規(guī)定了匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的領(lǐng)取方式和程序,即匿名舉報(bào)人可在舉報(bào)的同時(shí)提供能夠辨識(shí)其身份的信息作為身份代碼,并與食品藥品監(jiān)督管理部門專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式,舉報(bào)查證屬實(shí)的,可憑借身份代碼、舉報(bào)密碼等信息,申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
六是建立糾錯(cuò)機(jī)制?!掇k法》明確,舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的,可向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)核請(qǐng)求。通過該內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)糾偏,保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。
此外,《辦法》還細(xì)化了獎(jiǎng)勵(lì)條件,完善了獎(jiǎng)勵(lì)程序,并授權(quán)各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)決定、審批、發(fā)放程序等作出具體規(guī)定。